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同济：上海北外滩地区地下空间规划 上海市北外滩地区地下空间 控制性详细规划 规划方案纲要： 一、 现状背景分析 二、规划总则 三、需求预测 四、 总体布局 五、专项规划 六、 地下空间竖向控制规划 七、节点详细规划 八、规划实施措施 九、附则 区位条件 北外滩区域，地处上海市城区的中心部位，位于虹口区的东南部，与外滩地区接壤，并与浦东陆家嘴地区遥相呼应。与外滩、浦东陆家嘴CBD地区形成上海的“黄金三角”，是虹口区最具景观资源和商业、办公、经济较为发达区域，也是虹口重点发展两翼的重要组成部分。 一、现状资源及背景分析 规划范围 北外滩地下空间规划范围东起大连路、秦皇岛路，西至吴淞路，南起黄浦江、苏州河，北邻东长治路、长阳路，东西长约21.5公里，南北宽约400米，规划用地面积约134公顷，岸线长度约为3公里。 一、现状资源及背景分析 本规划中，东起大连路、秦皇岛路，西至河南北路，南起黄浦江、苏州河，北邻周家嘴路做为研究范围，针对人防做了细致的分析。 重点地区集中国客中心和白玉兰地块以及公平路公交综合体，主要以航运商业为主，结合本区内4个轨道交通站点开发配合地下商业开发。 地下利用重点区域 一、现状资源及背景分析 一、现状资源及背景分析 土地使用现状 地下空间现状分布 一、现状资源及背景分析 一、现状资源及背景分析 公交现状分析 客流主要集中在东西向的长治路、长阳路、大名路、杨树浦路等道路上，上下班高峰时段形成拥挤 . 一、现状资源及背景分析 人防现状分析 一、现状资源及背景分析 道路系统规划 一、现状资源及背景分析 存在问题 道路交通 地区内道路宽度小，且畸形交叉口比较多，道路通行不畅，影响了路网功能的发挥； 道路网功能不完善，迫使大量的交通集中在干路上，造成干路上交通压力巨大，高峰小时道路上交通堵塞严重；另外由于地形因素，通向市中心的过境交通主要集中于长治路、大名路这两条东西线道路上，形成较大的道路流量，从而造成高峰时段交通阻塞； 本地区与周边地区交通联系不便捷，交通手段单一，道路上早晚交通“潮汐”现象严重，苏州河桥梁成为交通“蜂腰”。另外，大连路隧道的开通引入了大量的车流，从某种程度上加大了该区域的交通负担，尤其是过境交通； 对道路交通的管理明显不足，尤其是非机动车的行驶和停放，导致了机非混行严重，相互干扰，非机动车随意停放，占用人行道和车道，甚至出现了机非人混行的状况； 机动车停车设施存在较大的缺口，造成了车辆不得不占用道路空间来停放，加深了已有的交通矛盾，对动态交通产生较大的影响。 一、现状资源及背景分析 存在问题 2. 公共交通 地铁车站与公交线路换乘枢纽没有综合地进行整合设计，系统地规划大流量集中人流的集散。 客流主要集中在东西向的长治路、长阳路、大名路、杨树浦路等道路上，上下班高峰时段形成拥挤。 3. 商业及商办环境 公平路—大连路区域以提篮桥为中心，历史上曾经有过商业发达、店家云集的景象，近年来商业逐渐萎缩，形式以底层沿街零星店铺为主，未能形成有自身特色的商业氛围，无法吸引客流； 未能充分利用其独特的地理位置，以及丰富的历史资源来提升区域内商办的品味。 一、现状资源及背景分析 存在问题 4. 公共开放空间 旧城区公共绿地缺少，且已有的公共开放空间品味不高，缺乏吸引力； 黄浦江岸线基本被码头、仓库所占用，缺少生活岸线，没有很好地利用临江生态环境，创造宜人的滨水公共开敞空间。 人行道狭窄，且部分为非机动车停车所占用，再加上两侧建筑无退界，缺少供人流停驻、休息的公共空间 地下空间开发利用 目前在利用的地下空间多为人防设施及多层、高层建筑地下室，主要用途是地下车库、物资库、设备房、商业等，开发利用规模较小，用途比较简单，并且没有形成地下空间系统 一、现状资源及背景分析 地块功能分析 一、现状资源及背景分析 土地利用规划 保护建筑分布 一、现状资源及背景分析 北外滩很多建筑被列入上海市保护和优秀近代建筑。如沿江的俄罗斯领事馆、上海大厦、浦江饭店和提蓝桥风貌保护区 一、现状资源及背景分析 轨道交通设施图 规划区域内的地铁有：12号线和4号线，及一条沿江轨道交通线。其中12号线在规划区域内设站2座——旅顺路站和公平路站， 4号线杨树浦路站，沿江线设外白渡桥站、新建路站、提篮桥站、杨树浦路站（属杨浦区）4座车站。 一、现状资源及背景分析 在建及规划项目分布 一批重点项目陆续启动建设 ，世茂北外滩酒店、国际客运中心等一批功能性项目已启动建设。 地下空间利用进展 一、现状资源及背景分析 一、现状资源及背景分析 规划后地下空间分析 1．深化落实《北外滩地区城市设计》，进一步满