县中长期人才发展规划纲要.docVIP

**县中长期人才发展规划纲要 （2010—2020年） 为实现全面建设小康社会奋斗目标提供人才保证，推进科学发展，建设魅力**，根据《**市中长期人才发展规划纲要（2010—2020）》，结合实际，现制定《**县中长期人才发展规划纲要》。 序 言 人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。人才是经济社会发展的第一资源。 县委、县政府历来高度重视人才工作，改革开放以来，坚持党管人才原则，落实人才工作政策，不断加强人才培养、引进、使用，人才工作取得显著成效。科学人才观初步确立，全社会人才意识明显增强，人才的地位更加突出，人才成长的环境不断优化，人才队伍日益壮大，人才市场体系逐步健全，人才对经济社会发展的贡献率显著提高。但是，必须清醒地看到：我县人才总量不足，人才结构和布局不尽合理，人才发展的体制机制不够完善，人才资源开发投入不足，人才创新创业能力不强等等。 未来十几年，是人才事业发展的重要战略机遇期。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识人才在经济社会发展中的关键性、基础性、决定性作用，进一步增强责任感、使命感和危机感，主动适应经济社会发展需要，坚定不移地走人 才强县之路，科学规划、开拓创新、重点突破、整体推进，开创人才辈出、人尽其才的新局面，推动全县经济社会又好又快发展。 一、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党管人才原则，遵循市场经济规律和人才成长规律，以提升人才能力素质为核心，以培养和引进高层次、高技能人才为重点，以体制机制创新为突破口，以重点人才工程为载体，大力实施人才强县战略，为实现全面建设小康社会奋斗目标提供坚强的人才保证和智力支持。 （二）基本原则 1、服务发展。把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点，围绕全县经济社会发展目标确定人才队伍建设任务，根据加快科学发展需要制定人才政策措施，用科学发展成果检验人才工作成效。 2、人才优先。确立人才优先发展战略布局，把人才作为科学发展的第一资源，坚持人才资源优先开发，人才结构优先调整，人才投资优先保证，人才制度优先创新，以人才支撑带动全县经济社会又好又快发展。 3、以用为本。把充分发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务，围绕用好用活人才，加大人才培养、引进工作力度，积极为各类人才干事创业提供机会和条件。 4、创新机制。坚持深化改革，提升人才发展动力，努力破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍，着力构建与社会主义市场经济体制相适应、有利于科学发展的人才发展体 - 2 - 制机制，最大限度地激发人才的创新创业活力。 5、重点突破。以高层次创新型人才为先导，加大开发经济社会发展重点领域紧缺急需的专业人才，在重大产业、重点领域集聚和培养一批高层次领军人才和优秀人才，引领人才队伍建设和经济社会发展。 6、整体开发。紧扣创业创新主题，加强人才培养，强化基层一线人才队伍建设，统筹推进城乡、区域、产业、行业和不同所有制人才资源开发，扩大人才总量，提高人才质量，实现各类人才队伍协调发展。 （三）发展目标 到2020年，培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，基本形成环境友好、机制灵活、产出高效的人才发展局面，基本确立我县人才竞争比较优势，为实现全面建设小康社会的奋斗目标奠定人才基础。 1、人才队伍规模不断壮大。2020年全县人才资源总量达到7万人左右，人才资源总量占人力资源总量的10%左右。 2、人才素质大幅提升。到2020年，主要劳动年龄人口受过中等及其以上教育的比例达到10%，高技能人才占技能劳动者人口的比例达到16%。 3、人才结构更为合理。人才队伍年龄和性别结构、专业和素质结构、区域和产业结构分布等更为合理，高层次创新创业人才和经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才所占比例有较大提高，人才队伍结构布局基本满足未来我县经济社会发展需要。 4、人才环境明显优化。建立健全符合各类人才特点、有利于促进人才全面发展的相关制度，基本形成人才地位高、创新活力强、创业成效好、服务效能优、人居条件佳的 - 3 - 人才环境，努力实现人才辈出、人尽其才。 5、人才使用效能明显增强。激发人才创新创造活力，人才对经济社会发展的促进作用明显增强。到2020年，人力资本投资占国内生产总值比例达到15%，人才贡献率达到30%。 二、人才队伍建设主要任务 （一）加速培养造就创新型科技人才 围绕提高自主创新能力，以高层次创新型人才为重点，注重培养一线创新人才和青年科技人才，形成一支相当规模的创新型科技人才队伍。到2020年，高层次创新型科技人才总量达到100 人左右。 主要举措：创新