古村落保护规划,乐安牛田水南说明书.doc

乐安县水南历史文化名村保护规划（2013——2030） 说明书 乐安县水南历史文化名村保护规划 说明书 第一章 总则 乐安县水南历史文化名村保护规划，以《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国文物保护法》为指导，通过对水南古村文物古迹、传统建筑和周边环境景观风貌的实地勘察，在详细考察古村落的历史沿革，综合分析其整体历史风貌特征和深入挖掘历史文化内涵的基础上，严格按照住房和城乡建设部及国家文物局颁布的《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求》（试行）和原江西省建设厅颁布的《江西省历史文化名村名镇保护规划编制与实施暂行办法》制定。 水南古村历史文化保护规划的目的在于指导水南古村保护整治工作的全面展开和旅游资源的有效开发利用，统筹安排古村的各项建设工程，改善村民现有的居住条件和环境，保持其社会经济增长活力，在有效保护的基础上推进特色文化旅游的开发和经营。 本规划受乐安县建设局委托，由江西师大城市规划设计研究院承担编制任务。 一、编制背景 乐安县水南古村历史悠久，环境优美，整个村落的格局和古建筑均保存较完好。“红石牌坊”为省级文物保护单位、“莲花庵”、“万寿宫”为县级文物保护单位，还有30处尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物。为更好地保护水南古村，继承当地优秀的历史文化遗产，特编制水南古村历史文化保护规划。 二、规划依据与指导文件 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2007年） 2、《中华人民共和国文物保护法》（2013年） 3、《中华人民共和国文物保护法实施条例》（2003年） 4、《历史文化名城名镇名村保护条例》（2008年） 5、《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求》（试行）（2012年） 6、《江西省城乡规划条例》（2010年） 7、《江西省文物保护条例》（2006年） 8、《村庄整治技术规范》（2008年） 9、《江西省历史文化名村名镇保护规划编制与实施暂行办法》（2004年） 10、《江西省村庄建设规划技术导则》（2006年） 11、《传统村落评价认定指标体系》（试行）（2012年） 三、规划期限 根据《江西省历史文化名村名镇保护规划编制与审批暂行办法》文件要求，本规划的期限为2013年至2030年，其中：近期为2013年至2015年，中期为2016年至2020年，远期为2021年至2030年。 四、规划范围 水南古村隶属于乐安县水南镇，位于陈坊积乡北部，距县城47公里。本次保护规划范围与村庄规划范围一致，东起小宗祠以东约150米处，西至村西池塘西端，南达村前河流（大港）以南约20米处，北抵村东面的风水林北端，面积约为21.5公顷。 五、规划指导思想和原则 1 乐安县水南历史文化名村保护规划（2013——2030） 说明书 （一）指导思想 1、以科学发展观为指导，遵循保护遗产本体及环境的真实性、完整性和保护利用的可持续性原则，保护古村地域范围内的历史文化遗产和古村聚落环境，保护和延续古村传统空间格局和历史风貌特色，继承和弘扬古村落历史文化传统，促进经济社会协调发展。 2、准确把握水南古村的历史价值及其保护的内涵和意义，以便更好地保护其历史价值、科学价值、艺术价值及村落格局的环境价值。在保护物质文化的同时，继承和发扬优秀的非物质文化，对保护区内的历史人文价值进行全面挖掘、研究，使其特有的历史文化内涵和历史文脉得以延续。 3、正确处理水南古村的保护和村庄建设及经济发展的关系，坚持保护为主，合理利用，改善环境，有效管理。在充分保护的前提下，满足居民生产、生活的需要，合理规划新建民居，改善人居环境，实现古村的动态保护，利用水南古村现有丰厚的旅游资源和悠久的文化底蕴，积极发展文化旅游业，以促进经济的进一步发展，提高居民的生活水平和幸福指数。 4、注重保护文物古迹的历史真实性及历史风貌的完整性，维持其生活状态的延续性。 5、分级保护，有效管理。针对古村落的各个部分，根据其保存现状和历史文化价值，在不破坏整体价值的前提下，区别对待，划出核心保护范围、建设控制地带两个区域，以便对区域内的保护遗产本体及环境采取必要的保护、控制及管理措施。 （二）保护原则 1、真实性原则 最大限度地保护规划区域内的村落肌理、空间格局、巷道尺度、环境绿化和文物