中日东海大陆架划界争端国际法分析.docVIP

中日东海大陆架划界争端国际法分析 中日东海大陆架划界争端的国际法分析 一、中日东海大陆架划界争端概述 　 自美国地质学家埃默里和日本专家新野弘预言东海海底特别钓鱼岛附近可能储藏着大量的石油资源，到1968年以埃默里为首的12位地质学家对东海和黄海海底进行地质构造的勘测，并报告称：“中国台湾与日本之间的大陆架很可能是世界上油气储藏量最丰富的地区之一”[1]，日本就觊觎东海海域的海底资源，便开始对东海的油气资源进行大规模勘探。而从20世纪70年代开始，我国也对东海海底资源情况进行勘探与开发，并探测出后被命名为”西湖凹陷”的储油量丰富的地区，并开发了“春晓油田”等，从此储藏着大量资源的东海大陆架就变成中日两国之间纠纷的焦点。 　 《联合国海洋法公约》的正式生效以后（以下称公约），世界各国对海洋资源都越来越重视，海洋划界纠纷也越来越多。而随着中国与日本对东海海底的油气资源勘探和开发活动的深入，中日东海大陆架划界争端愈演愈烈，中日也进行了长达4年的协商谈判，直到2008年才达成了原则共识，但随着钓鱼岛争端的问题，东海划界问题又搁置起来。[2]故针对这一问题，探讨中日大陆架划界争端的由来，并通过借鉴借鉴国际案例，对东海大陆架划界进行国际法理分析，来探讨解决中日东海大陆架划界争端方式很有必要。 　 二、中国与日本关于东海大陆架划分界线问题的观点及分歧 　 根据《公约》第七十六条规定，“沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土，如果从测算领海宽度的基线量起到大陆边外缘的距离不到200海里，则扩展到200海里。”也就是说，每个沿海国至少可以拥有从其领海基线量起200海里的大陆架，但是如果海岸相向邻国之间的大陆架宽度不超过400海里，当事国之间就会造成大陆架叠加的划界争端问题。而中日两国之间东海宽度在400海里以内，出现了很大的叠加区域，争端在所难免。 　 1、中国的划界立场和主张 　 对于大陆架划分界线的问题，中国始终坚持在其领土自然的延伸的基础上，根据公正平等原则，考虑相关因素包括人口、比例等因素进行平等协商划分。1972年，中国政府代表安志远在联合国海底委员会上首次提出了平等协商的海洋划界原则[3]。1998年6月，中国政府根据《公约》制定了中国的专属经济区和大陆架的法律，关于中国与相邻国家海域或者大陆架界限划分的准则，该法规定：“中华人民共和国与海岸相邻或者相向国家关于专属经济区和大陆架的主张重叠，在国际法的基础上按照公平原则以协议划定界限”[4]。故关于中日大陆架界限划分问题，我国强调东海大陆架是我国领土在水下的自然延伸，冲绳海槽深度也超过《公约》规定，而且为东海大陆架自然延伸的边沿，因此冲绳海槽构成中日两个国家大陆架之间的自然形成界线，故此双方应当在自然延伸的基础上，依据公平原则考虑一切相关因素对东海大陆架进行公平合理的界限划分。 　 2、日本的划界立场与主张 　 日本就东海大陆架划界问题采用了实用主义的立场，在1974年日、韩两国签署的《日韩大陆架协定》采用的自然延伸原则，而日本对中日东海大陆架界限划分中，却要求采取中间线即等距离线。比如1996年日本的《专属经济区和大陆架法》就规定，日本的大陆架范围是从领海基线量起200海里，如果日本大陆架的外部边界超过了中间线，中间线即作为大陆架的界线。对中国与日本东海大陆架界限划分问题，日本认为中国和日本两国的东海大陆架是共同大陆架，冲绳海槽只是两个国家自然延伸间的一个偶而凹陷，不可能中断两国大陆架之间的连续性[5]，故不该把冲绳海槽作为东海大陆架界限划分的界限，而应该根据“等距离原则”把“中间线”作为中国和日本东海大陆架的分界线。 　 3、中日两国主张的分歧 　 毫无疑问，中国和日本对于东海大陆架界限划分的问题意见不一致，根据以上分析，意见不一致的地方主要体现在：一是划界原则不同。中方的划界原则是首先考虑自然延伸因素，其次要依据公平原则，并且要参考“所有相关因素”，包括海岸比例、历史、人口等，通过两国之间磋商公平解决问题。日方则强调等距离原则，强调采用“中间线方法”进行界限划分，觉得东海的“中间线”是适宜的界线。二是冲绳海槽在东海大陆架界限划分中的作用不同。中方观点是，冲绳海槽是东海大陆架上自然延伸出的边界，是中国和日本之间的自然界线，中国和日本两国并不共享大陆架。日方认为冲绳海槽不是东海大陆架的边界，中国和日本是共享大陆架，冲绳海槽仅仅是偶而出现的凹陷，不应成为中日东海大陆架划界中的界标。 　 三、我国和日本东海大陆架界限划分的国际法理分析 　 根据上文对中日两国主张及分歧的分析，两国争论的主要焦点在于划界原则与冲绳海槽的地位，故以下根据相关法律规定和相关法院判例对东海大陆架界限划分的原则和冲绳海槽的法律地位进行论证。 　 1、公平