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增强司法民主性及公开性法律基础及原则 　周道鸾，国家法官学院兼职教授，最高人民法院 二审发回重审的裁定书，是指第二审人民法院在审理当事人不服一审判决提出上诉，或者人民检察院提出抗诉的刑事案件或者民事、行政案件时，认为原判决认定事实不清、证据不足，或者严重违反法定程序，可能影响正确判决，依法撤销原判，发回原审法院重新审判而作出的书面决定。 一、问题的提出 (一)作为诉讼原则，我国三大诉讼法对第二审人民法院审理的上诉或者抗诉案件裁定发回原审法院重新审判的条件作了原则性的规定。 刑事诉讼法第189条第3项规定，第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：“hellip;hellip;(三)原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判，也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。” 刑事诉讼法第191条规定：“第二审人民法院发现第一审人民法院的审理有下列违反法律规定的诉讼程序的情形之一的，应当裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判：(一)违反本法有关公开审判的规定的；(二)违反回避制度的；(三)剥夺或者限制当事人的法定诉讼权利，可能影响公正审判的；(四)审判组织的组成不合法的；(五)其他违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的。” 经2007年修正的民事诉讼法第153条第3项、第4项分别规定：原判决认定事实错误，或者原判决认定