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建立适应我国政府管理体制农村统计调查体系探究 　　摘要：随着改革开放的深入，我国“三农”问题目渐突出，并且在短期内不会消失。为解决“三农”问题，提供真实、有效而全面的信息是新时期农村统计的基本任务。文章通过分析总结现行农村统计调查体系存在的各种矛盾和问题，分别从制度体系、组织体系和方法体系等三个方面提出建立一套适应我国政府管理体制的农村统计调查体系。依据这一新型的农村统计调查体系，可以全面、及时而有效地搜集并提供关于“三农”问题的调查数据，在未来实际应用与改革过程中出现的新问题，也可以在该体系的整体框架下予以解决。 　关键词：农村统计；调查体系；改革 　　 　一、引言 　 　我国是农业大国，人口中农民是多数。自古以来便有农业兴，百业兴；农村稳，天下稳；农民富，国家富的说法。随着改革开放的不断深入，我国农村发生了巨大深刻的变化，城镇化程度不断提高，但是居住在广大农村地区的农民依然是我国人口的主体，解决好农民、农业、农村问题，依然是深化改革、确保2020年实现全面建设小康社会目标的关键。一个不争的事实是，改革开放以来我国农村巨大深刻的变化，不断扩充和丰富了农村统计调查的内容，农村社会经济调查也从原有的农产量调查、农村住户调查等常规调查逐步扩展到农林牧渔业调查、农作物播种面积调查、农产品生产价格和批发价格调查、农村住户调查以及农业环境安全、农村贫困监测、农村小康监测等各类专项调查。农村的深刻变革要求政府统计部门与时俱进，在新的形势下，采用更新、更好的统计调查方法和手段，及时、准确地提供农村社会经济发展的信息，为农村地区的健康快速发展提供决策依据。这就迫使我们必须对现行的农村统计调查体系进行改革和完善，以便更好地解决问题，推动农村统计事业向纵深发展。 毕业论文 　本文拟对我国现行农村统计调查体系中出现的矛盾和问题展开重点研究，并提出改革思路。围绕这一目的，首先回顾改革开放30多年来，我国农村统计调查组织制度与方法的演变过程；然后从制度体系、组织体系和方法体系等角度梳理了现行农村统计调查体系中存在的问题；最后，从制度体系、组织体系和方法体系等三个方面提出我国农村统计调查体系的改革思路。 　 　二、改革开放后我国农村统计调查体系的演变 　 　这一部分内容将考察改革开放30多年来我国农村统计调查制度体系、组织体系和方法体系等方面的演变过程，为下一步改革提供参考。 　 　(一)制度体系演变 　党的十一届三中全会以来，我国农村统计工作逐渐适应农村经济社会改革的要求，农村统计调查制度也开始以全面统计报表制度为主向以周期性的普查为基础，经常性的抽样调查为主体，辅以全面报表、重点调查、科学估算等多种方法综合运用的方法体系转变。进入21世纪，确立了规范的周期性普查制度和较为规范的农村抽样调查制度体系，搜集了大量关于农村人口、农业发展、农民生活、农村社区情况的基本数据，为党和政府制定相应的农村经济社会发展政策提供了重要的参考依据。30多年来，我国农村统计调查制度改革主要体现在周期性普查不断完善以及抽样调查得到恢复和全面发展等方面。 　 　(二)组织体系演变 　改革开放后，随着农村统计调查内容和方式的变化，农村统计调查组织体系也在进行相应的调整和改革。1981年国务院批转国家统计局《关于加强和改革统计工作报告》，同意组建农村社会经济调查队，主要进行农村经济调查、农民家计调查和农产量调查。到1985年底，全国基本完成了857个抽样调查县的建队工作。2005年3月，国务院办公厅《关于印发国家统计局直属调查队管理体制改革方案的通知》，要求国家统计局在2005年底以前完成三支调查队管理体制改革工作。国家统计局三总队被撤销，新成立农村社会经济调查司、城市社会经济调查司和服务业调查中心，国家统计局在全国设立31个省级调查总队，15个副省级城市调查队，318个市级调查队，887个县级调查队。农村社会经济调查可以及各级统计局和调查队的相应业务部门负责组织实施全国农业普查和经常性的农村抽样调查工作。 　 　(三)方法体系演变 　随着改革开放的不断深入，统计调查的对象日趋庞杂，过去以全面统计报表制度为主的统计调查体系已完全不能适应政府及社会各方面对统计信息的需要。因此，我国农村统计调查工作也逐步由单纯依靠逐级上报报表转向多种调查方法结合运用、互为补充的新途径。1982年开始恢复农产量抽样调查：1984年7月国务院颁布《农村抽样调查网点的抽选方案》(试行)，对抽样方法进行了重大改进，规定农产量、农村住户、农村基本情况调查的调查县三套网点合为一套，并使用对称等距抽样；在2000年第三次样本轮换，针对农村调查内容不断增加，样本网点越来越多的新情况，引进多目标与规模成比例的MPPS抽样方法。uml;2在调查手段上，不断探索新方法，提高