强化气象灾害防御应急处置.docVIP

强化气象灾害防御应急处置 　摘　要：本文通过分析强化气象灾害防御，做好应急处置措施的意义，增加气象服务的超前性、敏锐性、主动性和气象人员责任感和使命感，是做好气象灾害防御的必要条件；同时指出做好应急处置服务工作及相关部门加大对气象工作的领导、支持和协调配合力度，强化气象灾害防御，做好应急处置措施工作必须法制化。 关键词：气象灾害； 防御； 应急处置 1气象灾害影响整个社会 　我国是世界上气象灾害最严重的国家之一。台风、暴雨(雪)、雷电、干旱、大风、冰雹、大雾、霾、沙尘暴、高温热浪、低温冻害等灾害时有发生，由气象灾害引发的滑坡、泥石流、山洪以及海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等也相当严重，对经济社会发展、人民群众生活以及生态环境造成很大影响。 　气象灾害是一种自然现象，它是由自然原因、人为原因或两者兼而有之的原因造成的，灾害的发生有其不可避免性，只要我们增加防灾意识，加强灾害防御，采取有效措施，就可使气象灾害损失降低到最低限度。这充分说明了如何在灾害发生时保护人类的生命安全，做好灾害防御和应急处置，提高自救能力，保障人们的正常生活，成为人类面临的挑战。 近年来，全球气候持续变暖，各类极端天气事件更加频繁，造成的损失和影响不断加重。据统计，自然灾害中的70%是气象灾害，每年气象灾害造成的经济损失占当年GDP的2%～3%。今年以来，气候异常，突发性灾害增多，全国仅雷电致死人数就达300多人，淮河流域的持续暴雨已给当地造成了极大的经济损失。 2强化气象灾害防御做好应急处置的意义 随着社会经济不断发展，气象灾害造成的损失倍受人们的关注，对气象灾害防御的投入多少会直接关乎国民经济损失多寡，同时以积极的态度做好灾害防御对提高经济效益、促进经济发展以及和谐社会的建立都有十分重要的意义。自古以来人类在遭受气象灾害的同时，都在积极地与灾害作斗争，并不断研究和探寻战胜灾害的方法和措施，正如毛主席所说的那样：“人们为着要在自然界里得到自由，就要用自然科学来了解自然，克服自然和改造自然，从自然里得到自由”，因此必须强化气象灾害防御，做好应急处置措施，变被动为主动，从而在安全的环境中生存、繁衍和发展。 3强化灾害防御，做好应急处置 防灾就是要把气象灾害所造成的损失减小到最低限度，既要远虑也要近忧，这种防御旨在提高社会承灾能力，比如兴修水利就是一次投入长期受益，适时开展人工影响天气，就是变被动防灾为主动控灾等，因此强化气象灾害防御做好应急处置就需要气象和政府相关部门在思想上高度重视，相互协调，通力合作。 3．1气象预报是气象灾害防御的前提 正如1996年1月17日江泽民总书记在视察中国气象局时说“气象预报是否正确，不仅是经济问题，也是政治问题，关系到社会安定，人民群众关心，党中央、国务院关心”，这句话充分说明了气象预报在防灾减灾中的重要作用，是气象灾害防御的前提。随着现代化步伐的不断加快，人们对准确及时的天气预报依赖性也越来越大，尤其是对定时、定点、定量的灾害性天气预报期望值也越来越高，这无形中就为我们气象工作者提出了更高要求。 3．2气象服务要满足新形势下的社会需求 气象服务的终极目标是不断满足新形势下的社会需求，提升服务的敏锐意识，加强气象服务的主动性和责任感。各种地下管道诸如输油、输气、输水管道等由于过去很少，有个冰冻灾害影响也甚微，而现在仅冻坏输水管道就可造成成千上万人的饮水困难；过去车辆较少，流动人口也少，遇到雨雪冰冻灾害，涉及的车辆和人员都很少，不足引起全民的关注，现在不仅车辆多、人口流动性大，高速路也越来越多，桥梁涵洞也相应增多，遇到灾害性天气桥封路堵，急需的物资不能运进运出、及时送达，造成的影响较大、范围甚广。因此气象服务要满足适应新形势下的社会需求，过去那种粗线条的预测预报和一般性的服务就必须向新领域拓展，只有做有针对性的精细化服务才能适应现代社会的发展需要。 4应急处置服务的思考 4.1监测与预报预警 2008全国性的持续低温雨雪冰冻天气过程在开始前，各省、市台在专题预报及常规天气预报中均做出了较准确的预报，随着天气形势的演变，也相应进行了跟踪预报及服务，但是由于此次过程的异常性，各省、市台站对低温雨雪冰冻天气的持续时间上估计不足，从而出现了我们短期预报的降雪过程很准而社会对气象部门反响却很大的被动局面，这就是对我们的天气预报及服务提出了新的课题。在中长期预报服务出现失误，如何将准确及时的短期、临近预报通过各种方式最快传达到相关部门及人民群众手中，为真正在防灾减灾起到应有的作用，这是今后在重大天气过程服务中需要思考的。 4.2社会对灾害性天气预报服务的需求 过去的通讯不发达就不存在网络中断、信息不畅的事情，因此过去出现诸如年初的冰冻雪灾时所造成的损失和影响就微乎其微。随着社会经济的快速发展人们越来越离不开气象，作