财政学 政府七大经济角色.pptVIP

政府的七大经济角色 一、所有者 （一）土地所有者 我国，所有土地均为国有的；个人拥有一定使用权（农村：2003年3月1日起施行的《中华人民共和国农村土地承包法》规定土地承包期为30年以上；商品房：土地使用权为70年） （二）资本所有者 公共资本如政府办公大楼、交通设施和国防设施等 新闻链接—物权法： 物权指自然人、法人直接支配不动产或者动产的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。不动产指土地以及建筑物等土地附着物；动产指不动产以外的物。物权法是全国人大立法史上审议次数最多的法律草案，也是中国从法律上明确保护私人财产的一项重要举措，有助于对明确物的归属，充分发挥物的效用，维护经济秩序，促进社会主义现代化建设。 二、生产者 （一）商品生产 （二）公共服务提供 煤气、电力和水等基本服务 三、雇用者 四、消费者 五、管制者 政府通过法规来调节商品和服务的生产、交换和消费 通过立法来限制交换条件，如外汇管制。 价格和利润管制来保护某些行业（弱势群体）和消除垄断—— 公共定价如农产品价格和电价。 规定某些具有正（负）外部性的物品和服务的最低（高）消费水平，如义务教育和汽车尾气排放。 六、再分配者 政府征税和支出过程实质上也是政府再分配财富的过程 税收的累进（退）性：税率随收入水平增加而增加（减少）?不同收入阶层缴纳的税收不同。 支出的