青岛市民融合服务平台工程建设与运营总体方案V0.8-141119.docx

青岛市民融合服务平台工程建设与运营管理总体方案 PAGE \* MERGEFORMAT 270 青岛市民融合服务平台 工程建设与运营管理总体方案 神州数码（中国）有限公司 2014年4月 项目简介 项目名称 本项目名称为青岛市民融合服务平台 项目建设单位和负责人 项目建设单位：青岛市经济和信息化委员会 项目负责人: 王敬元 编制依据 1、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发〈国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见〉的通知》（中办发〔2002〕17号）； 2、中共中央办公厅、国务院办公厅《2006-2020国家信息化发展战略》（中办发〔2006〕11号）； 3、《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》（国家发展和改革委员会令〔2007〕第55号）； 4、国务院《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发[2013]32号）； 5、国务院《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》； 6、《青岛国民经济和社会发展十二五规划纲要》； 7、《青岛市“十二五”国民经济和社会信息化发展规划》； 8、《智慧青岛战略发展规划（2013—2020年）》； 9、《青岛市智慧市民服务专项规划》； 10、《青岛市基本公共服务体系建设行动计划（2014-2016）》； 11、《信息系统安全等级保护实施指南》（GB/T 22239）； 12、《信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T 22240）。 项目概况 建设与运营目标 基于云计算的青岛市民融合服务平台将以市民为中心，将政府管理、公共服务、商业服务融合在一起，通过建立统一的市民融合服务平台，为市民提供个人专属的网络空间，提供丰富的民生领域信息化服务产品和内容，方便市民按照自身习惯获取全方位的一站式服务，实现“一个青岛、一个窗口”，市民足不出户就可以享受到市政府为市民提供的所有公共服务。 通过组建专属运营团队进行持续服务和业务运营，实现“实名制”的信息聚合，主动推送多样化、个性化的便利服务，将市民融合服务平台打造成政府为民服务的阵地、市民虚拟的生活家园和社区便民服务的平台，成为促进信息消费、加快实施信息惠民工程的抓手，提升基本公共服务水平，发展青岛智慧产业、树立多元投入的信息消费典范，助力青岛市加强和创新社会管理、构建和谐社会的信息惠民目标。 建设与运营内容 青岛市民融合服务平台的建设内容主要包括: 1、为青岛市定制的频道和主题建设，包括我的声音、我的空间和我的服务3大频道，以及频道归属的政民互动、融合账单、旅游服务和社区服务等服务主题。 2、平台和系统等主体工程搭建工作，包括短信服务、邮件服务、统一认证服务、服务评价服务、系统消息服务、订阅服务、建议投诉服务、业务日志服务、文件服务、图片服务、支付服务等11个基础服务平台，资源聚集系统、服务治理系统、融合应用系统、渠道管理系统、运维管理系统、运营管理系统、开放平台等6个业务支撑平台和1个技术支撑平台，基础数据库、管理数据库、渠道数据库、生产数据库、城市映像数据库等5类主数据库，PC、智能手机、平板电脑、自助终端、智能电视、服务热线、社区服务站等7大主服务渠道。 3、系统接口开发、数据对接和服务装载等配套工程建设工作，主要是按照调研和设计的主题服务，通过接口获取各部门资源，进行流程梳理、业务对接和数据共享，装载形成各频道主题服务，供市民按照自身习惯任意选取渠道和终端获取服务；同时将市民的服务请求和投诉等信息反馈给各共建部门和单位，实现服务协同，推进服务优化。 青岛市民融合服务平台的运营服务内容主要包括: 1、主题产品服务。包括主题服务产品的业务分析与产品设计、产品发布与产品管理工作、服务请求的受理与反馈工作、主题产品的升级和优化工作。 2、融合平台服务。包括融合平台服务产品的业务分析与设计工作、发布与管理工作、服务请求的受理与反馈工作、升级和优化工作。 3、运营信源服务。包括信源业务方案的策划、业务合作协议管理和用户应用相关法务管理服务。 4、运营内容服务。包括新闻内容的采编发服务和主题专项活动的运营内容服务。 5、运营客户服务。包括互联网和热线电话等渠道提供的客户咨询、投诉和建议服务、服务满意度反馈服务、问题处理与回访服务。 6、运营推广服务。包括微信、微博等渠道推广服务，基于SEO的面向百度、360搜索、搜狗搜索等搜索推广服务，以及线上宣传服务和线下市民体验活动，并提供用户体验分析服务。 7、运营环境服务。包括平台基础环境对市民提供的存储和网络空间服务。 8、社区网格服务。按照街道划分社区服务网格，安排基层服务人员针对各服务网格所属市民提供线下服务咨询、引导、体验和服务协同工作。 建设周期 根据青岛市民融合服务平台可以按照“总体规划、分步实施、小步快走、