NCD联盟简报NCD烟草控制及公约.PDF

NCD联盟 把非传染性疾病问题提上全球议程 NCD联盟 把非传染性疾病问题提上全球议程 NCD联盟简报 NCD、烟草控制及 《公约》 ”烟草控制问题迫在眉睫，亟需 优先考虑“ -The Lancet ，2011年4月 ”应当把克服实施《烟草控制框架 公 约》的重重障碍放在首要位置“ -战略与国际研究中心，2011年2月 NCD联盟呼吁加快《烟草控制框 架公约》（简称“《公约》”）的 有效实施： • 实践证明，是项可持续投资将改善全 球人口的健康、能力和生产力；并且能 够： • 增加为实现千年发展目标（MDG）所 作投资的回报收益。 烟草：健康“杀手” 烟草随处可见，全球有超过四分之一的成年人吸食烟 草，而吸烟对人体健康和福利造成的巨大危害却常常 容易被忽视。吸烟是唯一能诱发四种主要非传染性疾 病（NCD）的风险因素，在所有NCD死亡案例中因烟 草使用致死者占六分之一。此外，每五名因肺结核死 亡的患者中，就有一人是因吸烟丧命。换言之，每天 有超过15,000人因烟草使用而丧命，这当中还不包括 每天死于被动吸烟的1,000多人。到2015年以前，世 卫组织预计将有640万人死于烟草之手。见图1。 图1：到2015年以前，每年将有640万人死于烟草之手，占所有死亡人数 在高收入国家，烟草造成的非必要死亡率有望在2002 的10%。 至2030年间下降9%，但中低收入国家吸烟致死人数 将会在2030年前从340万人翻倍至680万人，因此我 《公约》：以证据为基础的工具 们现在必须加大行动力度，防患于未然。见图2。 烟草危害的蔓延，促使人们经过半个多世纪的研究和 分析之后，终于找到了减负之策。不仅如此，我们还拥 不同于以蚊子为载体的疟疾或登革热，烟草拥有以财 有一套经国际间商定并具有法定约束力的以证据为基 力雄厚、影响颇大的跨国行业为外形的人类载体。烟 础的烟草控制措施《世卫组织烟草控制框架公约》， 草业赚取的高额财富均以牺牲多国GDP为代价。不仅 已有170多个世卫组织成员国成为《公约》缔约方， 如此，该行业还投入巨资，向中低收入国家倾销烟草 占全球总人口逾85%。 制品。正当世界各国全力脱贫，积极应对金融危机、 粮食短缺和气候变迁等棘手问题之际，烟草使用造成 有效的烟草控制政策减少NCD：首先下降的是心血管 的健康、经济或环境恶果无疑会成为压垮骆驼的最后 和呼吸道疾病发病率，此次是癌症和其他疾病。医疗 一根稻草。 保健成本下降，且生产力增加。这些控烟政策还可显 著增加政府收入。相较任何其他单一措施，增加烟草 税收效显著，至少短期内便可降低烟草使用。经适当 烟草：阻碍发展的绊脚石 调整，烟草税还可发挥更大作用：资助烟草控制、有 烟草使用妨碍经济和社会发展。在吸烟者中，有一半 关其他NCD的行动或政府可能采取的任何其他公益性 的人因吸烟死亡，而这其中又有一半的人死时正值具 活动。 有经济生产力的中年期（即35至69岁）。在多数中低 自2003年在世界卫生大会上被采纳后，《公约》在 收入国家，贫困