台北政府地震灾害防救标准作业程序.DOC

臺北縣政府重大火災防救標準作業流程說明 作業 流程 權責 單位 步驟說明 １. 災 害 徵 兆 消防局 壹、火災形成的徵兆： 一、燃燒現象：燃燒係由物質激烈的氧化反應而產生熱和光的現象，當可燃性物質被某種火源點燃時，如果燃料、溫度、氧氣燃燒三要素條件齊全，則火苗就會擴大而形成火災。 二、點火源：物質點燃的火源可分為衝擊、裸火、高溫表面、自然發熱、絕熱壓縮、電氣火花、靜電火花及光線熱線等八種。 三、熱的傳送：燃燒的持續與擴大，與其傳熱之方式有密切關係，熱之傳送有傳導、對流、輻射、直接接觸火燄等四種方式。 四、燃燒生成物：火災通常有兩種燃燒方式：一為燄燒（包括表面燃燒），一為悶燒。 其燃燒產物有火燄、煙、熱、有毒氣體等，甚而產生閃燃及煙爆現象，往往火災初萌時期，可經由這些生成物的感知而發現火災的徵兆。 ２. 災 害 預 防 ︵ 第 一 階 段 ︶ ２. 災 害 預 防 ︵ 第 一 階 段 ︶ ２. 災 害 預 防 ︵ 第 一 階 段 ︶ ２. 災 害 預 防 ︵ 第 一 階 段 ︶ ２. 災 害 預 防 ︵ 第 一 階 段 ︶ ２. 災 害 預 防 ︵ 第 一 階 段 ︶ ２. 災 害 預 防 ︵ 第 一 階 段 ︶ ２. 災 害 預 防 ︵ 第 一 階 段 ︶ ２. 災 害 預 防 ︵ 第 一 階 段 ︶ ２. 災 害 預 防 ︵ 第 一 階 段 ︶ ２. 災 害 預 防 ︵ 第 一 階 段 ︶ ２. 災 害 預 防 ︵ 第 一 階 段 ︶ 消防局 消防局 消防局 消防局 消防局 壹、建立防災體系 一、建立重大火災應變體系 （一）災害應變中心： 1、當重大火災發生時，依火勢及傷亡狀況立即成立災害應變中心，並立即連絡本縣各級任務編組單位人員進駐參與作業，並向中央災害應變中心報備。 2、同步通報火災發生之鄉(鎮、市)迅速成立災害應變中心，展開各項火災防救及因應作業。 （二）緊急應變小組： 重大火災發生時，可能因而造成大量傷患、爆炸、電力、瓦斯等損失，本縣相關之權責單位於內部成立「緊急應變小組」，以因應及動員重大火災搶救任務之執行。 二、落實火災防救業務系統 （一）火災預防業務：包含消防安全檢查、會審會勘、防火管理、檢修申報、防焰規制、防火宣導、危險物品管理等工作層面。 （二）火災搶救業務：包含水源管理、救災演習、戰技戰術、火災檢討、裝備器材使用、義消運用等工作層面。 （三）教育訓練業務：包含常年訓練、車輛器材操作訓練、救助隊訓練、駕駛訓練、在職訓練等工作層面。 （四）火災調查業務：包含火場勘查、現場訪查、火災原因分析、物證鑑識、調查統計等工作層面。 （五）救災指揮業務：包含受理派遣、指揮調度、通訊運用、協調連繫、督導管制等工作層面。 （六）消防後勤業務：包含車庫廳舍整建、裝備器材管理、車輛保養維修等工作層面。 三、建立火場指揮及幕僚體系 指揮官： 負責指揮人命救助及火災搶救部署。 劃定火場警戒區。 建立人員裝備管制站。 指揮電力、自來水、瓦斯等相關事業單位，配合執行救災。 指揮救護人員執行緊急救護。 災情回報及請求支援等事宜。 （二）作戰官：隨時掌握火場發展狀況、攻擊進度、人力派遣、裝備需求、戰術運用、人命救助等資訊，適時研擬方案供指揮官參考。 （三）水源官：瞭解、估算火場附近之水源情形（消防栓、蓄水池、天然水源等），並建議適當的使用水源方式。 （四）通訊官：負責指揮官與指揮中心、火場內部救災人員間，指揮命令及火場資訊之傳遞。 （五）聯絡官：負責與其他支援救災單位之協調連繫。 （六）新聞官：負責提供新聞媒體所需之各項資料，如火災發生時間、災害損失、出動戰力、目前火場掌握情形等資料。 四、建立防火宣導體系 （一）消防責任區平日防火宣導：現有消防責任區針對列管場所，於平日消防查察時機執行家戶防火宣導。 （二）成立專責防火宣導小組：消防局組成專責防火宣導小組，由曾經受過內政部消防署防火宣導師資班人員組成，負責重點場所防火宣導工作。 （三）設立消防防災教育館：建立本縣消防防災教育館，引進先進防火教育軟硬體，讓每位民眾都能接受消防教育，同時寓教於樂，達到防火宣導效果。 五、建立全民消防體系 建立各級社區、學校、團體、公司、行號、機關之火災預防體系，同時組成防火組織，平日執行火災預防管理工作，火災發生時進行初期滅火搶救，以減低生命財產損失。 貳、災害防救規劃 一、探討重大火災發生問題所在 接連發生火災造成重大傷亡，當前公共場所防火安全體系是否健全？ 公共安全防火安全體系如有漏洞，漏洞在那裏？是否可以補救？如何補救？ 重大火災發生，其消防安全設備檢查合格，為什麼又造成人命傷亡？ 重大火災發生，往往發現逃生通道（樓梯）被封死，致災民無法逃生？何以這些盲點平時檢查不會發現？ 火災罹難者大多係被濃煙嗆死，極少是被火直接燒死，消防安全設備可用來