略论“三个代表”载入我国宪法意义.docVIP

略论“三个代表”载入我国宪法意义 　　一、“三个代表”的具体内容与含义 　　2000年春，江泽民首次提出“三个代表”重要思想。在庆祝建党80周年大会上，他又全面系统地阐述了“三个代表”的科学内涵，具体内容是： 　　“我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求，”就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力符合生产力发展的规律，体现不断推动社会生产力的解放和发展的要求，尤其要体现推动先进生产力发展的要求，通过发展生产力不断提高人民群众的生活水平。 　　“我们党要始终代表中国先进文化的前进方向，”就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力体现发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的、科学的、大众的、社会主义文化的要求，促进全民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高，为我国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。 　　“我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益，”就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性主动性和创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。 　　二、“三个代表”成为我国宪政指导思想的必然性 　　(一)宪政的概念 　　要论述“三个代表”重要思想与社会主义宪政，我们必须首先对宪政进行阐释。宪政发源于西方，是西方各国政治、经济、文化因素积累和成长的结果。 　　宪法是宪政的基础，宪政是宪法这一法律形式在实际生活中的展开和实现，只有在宪法规定了国家制度、社会制度、国家机关的组织和权力运作、公民的基本权利和义务等一系列涉及国家全局的根本问题的基础上，民主和法治才能得以体现，民主政治的实现才有可能。宪政是以宪法作为起点的，是宪法内容的实现。没有宪法，便不存在宪政。当然，作为宪政前提的宪法，还应当是一部正当合理的宪法，其必然以程序民主和实质民主为基础，以公平、正义、自由等理念为基本价值取向，以保障人民利益为目标。“从目前世界各国的宪政实践来看，宪法自身存在严重的正当性逻辑缺陷的往往也无法导致宪政的出现。只有具有正当性的宪法才能真正地与宪政价值产生具有逻辑上固定性的线性因果关系”。 　　(二)从历史角度来看：党建是宪政建设的关键 　　“一个国家实行宪政的历史，浓缩着这个国家民主政治的发展进程，又融聚着其法制建设的经验和教训”党领导制宪及行宪经验对于今后中国宪政发展而言是极其宝贵的财富。中国的社会主义宪政是在中国共产党领导人民取得新民主主义革命胜利、建立中华人民共和国之后开始的。自1949年9月颁布具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》以来，中国的宪政走过了半个多世纪的历程。回顾中国社会主义宪政几十年的历史，再回顾中国共产党50多年执政的历史，我们不难发现这么一个事实：每当党的建设处于健康发展之时，我国的宪政建设就能顺利推进;一旦党的建设偏离健康的轨道，宪政的实施就要遭受挫折。在建国初期以毛泽东同志为代表的党的领导人重视法律制度的建设，身体力行遵守民主集中制和集体领导的有关规定，对刚刚在全国执政的共产党的思想、组织、作风等各项建设亦非常重视，因而《共同纲领》得以较好地遵守和有效施行，国民经济得以迅速恢复，社会秩序迅速稳定，党内民主和人民民主得到健康发展。1954年，第一届全国人民代表大会制定了新中国第一部宪法。这部宪法是在中国共产党的领导下制定的。宪法以国家根本法的形式在我国确立了民主原则和社会主义原则，大大推进了我国宪政建设，促进了我国社会主义各项事业稳步前进，人民物质文化生活水平逐步提高。尤其值得指出的是，这段时期毛泽东同志对宪法和法律可以说是高度重视，是他把宪法称之为“总章程”“根本大法”，他亲任第一部宪法起草委员会主席，是他亲口讲过“一定要守法，不要破坏革命的法制。……我们要求所有的人都遵守革命法制。”总之，这一时期党的建设和国家宪政均处于良好的发展态势。 　　然而，自1957年6月开始反右派运动后，极左思想和法律虚无主义逐步在党内占居统治地位，党的民主集中制和集体领导原则逐步被破坏，个人集权不断发展，论文格式党的制度建设和国家法制建设开始停顿下来，宪法和人民代表大会的权威日趋削弱，及至“文化大革命”爆发，党的基层组织完全瘫痪，党内生活极不正常，党的各项制度遭受严重破坏，党员和公民权利毫无保障，整个国家处于“无法无天”的动乱之中，第一部宪法已被束之高阁而名存实亡。此时我国的党建和宪政都处于不正常的态势，脱离了健康发展的轨道，党、国家和人民因此遭受了巨大的灾难和不幸。以1975年宪法为例，这部宪法的指导思想也是很明确的，那就是张春桥于1975年1月13日在四届人大所作《关于修改宪法的报告》中说的：“我们制定了一条整个社会主义历史阶段的基本路线”，“社会主义社会是一个相当长的