2015.10.30中国的参政党.pptVIP

2、民主监督的内容、形式、渠道、程序 民主监督的内容： 　　国家宪法和法律、法规的实施情况； 　　执政党和国家重要方针、政策的制定和 贯彻执行情况； 　　党委依法执政和党的领导干部、国家机 关及其工作人员履行职责、遵纪守法、为政 清廉方面的情况。 民主监督的形式与渠道：　　在政治协商中提出意见（直接协商）；　　向党委及其职能部门提出书面意见；　　参加人大及其常委会和各专委会组织的有关问题的调查研究；　　在政协大会发言、提案、视察调研中提出意见、建议；　　参加有关方面组织的重大问题的调查和专项考察活动；　　应邀担任司法机关、政府部门特约工作人员。 民主监督的机制与程序： 　民主监督机制：一是党委要自觉接受监督；二是要建立健全监督制度；三是党委对党派的监督要进行反馈；四是要鼓励、支持、保护党派监督。好机制即这些方面的协调运作 。　　民主监督程序：一个完整的监督活动程序包括知情、沟通、反馈诸环节。要在这些环节上建立健全制度。 （四）参政议政和民主监督的内在关系 两者的一致性 ： 目的的一致性。推进社会主义政治建设，保持国家长治久安； 内容的重合性。围绕党和国家在政治、经济和社会中的重大问题 ； 方式的一致性。采取协商、建议的方式 。 两者的区别： 时间位置不同。参政议政在决策前、中、后，民主监督在决策执行中、后。 直接目的不同。参政议政直接指向决策，民主监督直接指向评价决策。 具体内容不同。民主监督：法律及制度施行情况、党政人员廉洁情况；参政议政：涵盖则更广阔。 （五）民主党派履行职能的特点 　1、政治协商贯穿党派职能履行的始终 　　　党派与中共的协商体现在两个渠道中，一个是与中共之间的直接协商，协商具体形式表现为民主协商会、谈心会、座谈会等，党派也可以建议书进行协商；一个是在政协中与中共之间的协商，协商的具体形式表现为大会发言、提案办理、专题调研等 。 　2、建议、提案和议案是党派履职最规范、最有效的方式 　　　建议：书面建议；提案：政协方式； 　　　议案：人大方式。 （六）与政协职能的比较 人民政协是目前我国唯一由各党派共同创立、共同参加并在其中合作共事的政治组织。 政协职能：政治协商、民主监督、参政议政 党派职能：参政议政、民主监督 政协的合作与协商包括：党派间，各界别间 党派的参政平台包括：政协，人大、政府、社会 三、民主党派作用发挥现状 （一）参政议政作用发挥现状：成果丰硕，成效卓著 　１、从三大平台的任职情况来看 　在人大的任职情况： 　　　截至2006年底（全国人大第十届），参政党成员、无党派人士共有17.7万人当选各级人大代表，其中，全国人大常委会副委员长7人，全国人大常委会委员50人；省级人大常委会副主任41人，省级人大常委会委员462人；市级人大常委会副主任357人，市级人大常委会委员2084人。截至2012年底，在全国各级人大代表中参政党成员和无党派人士成员18.7万人。2013年十二届全国人大中，全国人大常委会副委员长中参政党成员5人，占比38%。――《社会主义协商民主与参政党建设》，黄利鸣等著 　　在政协的任职情况：　　截至2006年底（全国政协第十届），党外人士在全国政协中担任政协委员的有1343人，占委员总数的60%；担任常委的有195人，占常委总数的65.2%；担任全国政协副主席的有13人，占副主席总数的54.2%。在省市、县各级政协中，有33.6万名党外人士担任政协委员。　　截至2012年底，党外人士在全国各级政协委员中有37万人。2013年十二届全国政协中，全国政协副主席党派成员8人，占比34.9%。――《社会主义协商民主与参政党建设》黄利鸣等著 　　在政府及司法机关（含部门）中的任职情况：　　截至2006年底，党外人士担任地方县处级以上职务的共3.1万人。其中，级别达到最高人民法院、最高人民检察院和国务院部委办、直属局担任领导职务副职18人；地方副省长、直辖市副市长、自治区副主席24人；中央正部级官员2人。出任市（州、盟、区）副职者356人；担任省级法院副院长和副检察长35人；地市级法院副院长和副检察长141人。　　截至2012年4月，全国有30个省（区、市）政府配备了党外副省长（副主席、副市长），14个副省级城市配备了党外副市长15名，近90%的市县两级政府配备了党外副职，在政府、高法、高检中担任处级以上职务的达3.2万人。　　党派干部的任职也从以往主要集中教科文卫等部门，逐步向关系国计民生的经济领域和关系群众切身利益的执法监督领域拓展。――《社会主义协商民主与参政党建设》 ２、从各个渠道推动经济社会发展来看　　全国层面如：长江三角洲地区、环渤海地区、海峡西岸经济区、北部湾地区区域经济社会发展问题，三江（长江、黄河、澜沧江）源地区、欠发达