民商事案件月结案率曲线变化现象的调查与思考.docVIP

　　民商事案件月结案率曲线变化现象的调查与思考 民商事案件月结案率曲线变化现象的调查与思考 发布时间：2009-09-21 15:48:06 月结案率均衡是司法效率与公正的内在要求。保持月结案率均衡的突破口在于对审判资源的合理调配及使用，提升司法效率，建立常态清理机制。近年来，人民法院民商事案件收案量一直呈上升趋势，审判效率问题已成为制约人民法院审判工作的瓶颈。如何回应社会对司法效率的呼声，实现司法公正高效是当前司法实务者和改革者应关注的重点。本文从微观、实然的角度对奉化市人民法院三年来受理民商事案件的月结案率综合情况展开调研，探究月结案率不均衡的原因，研究提升司法效率及平衡各月审判资源利用的对策，以求对实现“效率与公正”这一人民法院的工作主题有所裨益。 一、月结案率的基本情况和特点 笔者以司法统计数据为依据，结合个案抽查以及调查问卷的形式，对奉化市人民法院民商事案件月结案率情况，及个别月份结案综合情况进行了调查分析，样本数据基本可以反映奉化市人民法院案件审理的全貌，为了校正可能存在的偏差，我们还按5%至20%的比例对案件进行个案抽样调查，由此反思审判程序运行中反映的问题。总体而言，奉化市人民法院近年来通过加大民事审判方式改革力度，审判效率得到提高，案件的收结案基本呈现良性循环，没有无法定理由超审限案件，但仍然存在民商事案件结案不均衡、部分时期滞案率较高、审理周期过长等问题。 （一）年末月结案率陡升，节假日月份结案率走低，各月结案率不均衡 表1：2006年至2008年民商事案件月结案率折线图 年为11%，2007年为13%，2008年为7.8%。（注：标准偏差为衡量数据值偏离算术平均值程度的标准。偏差越大说明该组数据的两极分化情况越严重，离散程度越大。）由此可知，2007年月结案率偏离平均值、不均衡的情况最为严重，2006年次之，2008年数据的离散程度最小。 当笔者以三年来各月平均月结案率为基线，观察均衡度较高的2008年月结案率情况时，发现除3月份外，其余各月均处于三年来平均月结案率水平下方，也就是说，2008年各月结案率虽较为均衡，但结案率较以往两年同期出现了不同程度的下滑。 年36个月中我院共审结民商事案件9153件，平均每月结案254件，36个月中低于254件的有23个月，可见办案能力尚有潜力可挖。2008年月结案率水平虽表现为下滑，但仅有4个月审结案件数低于254件，其余各月均超出三年来平均月结案水平。 （二）月结案率与上诉率关系：呈现对应增长 表3：2006年11月至2007年3月、2007年11月至2008年3月各月上诉率 上诉是当事人享有的法定权利，当事人行使上诉权并不能必然推定案件质量问题，但上诉能够在一定程度上体现法院服判息诉方面的工作情况，在反映审判质量方面具有一定的代表性。基于此，我们对月结案率与上诉率进行了比对。如上表所示，2006年10月、2007年10月结案率分别为45.7%和29.8%，11月陡升至84.5%和90.9%，12月大幅回落至47.2%和34.7%，与这大起大落的三个月相对应的其次月的上诉率亦呈现相应的起落状态，2006年11月、2007年11月上诉率较低，分别为1.66%和1.4%，12月则迅速上升至7%和11.8%，2007年1月、2008年1月又回落至3.5%和1.4%。 （三）月结案率与收案关系：月结案率受收案不均衡影响 表4：2007年9月至2008年3月各月民商事案件收案数、月结案率 从表4看，收案高的月份结案率相对较低，2008年3月收案最高，达298起，月结案率最低，仅25.38%。每当收案数出现上升，则当月结案率相较前一个月出现降低，收案量的不均衡影响到结案率的不均衡。最为明显的表现在2007年11月，收案数降低，月结案率陡升。唯一例外的是2008年2月，收案仅190件，数量达到几个月中最低，但月结案率并没有出现升高，反而降低至25.45%，滞案率高达74.55%。 如前所述，均衡度相对较高的2008年各月的月结案率出现了不同程度的下滑，笔者观察该年月收案数，发现每个月较三年同期平均水平均有不同程度增加，该年12月收案更是高达740件，是三年平均水平的1.8倍，而结案率也降至三年来最低点，为36.6%。收案数量的不均衡变化很大程度上影响到月结案率的变化。 （四）审判程序及结案方式适用对结案率的影响 表5：2007年民商事案件各结案方式审理周期统计 程序及结案方式 审理周期 简易程序 普通程序 你可能会感兴趣：关于加大法律援助案件财政补贴力度的建议关于公职人员涉借款类案件的调查与思考关于危害税收征管刑事案件的调研2012年上半年全市法院案件受理态势分析报告宁波地区民间借贷案件执行困境分析关于涉房地产调控纠纷案件审判情况的调研免费(.mFFanwEN.)：法学论文