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我党建国后的工业化建设进程研究.doc
我党建国后的工业化建设进程研究
工业化是一个国家由传统农业向现代工业转变过程中的必经发展阶段,也是现代化的实质、核心和首要目标。建国后我党历届领导集体都根据当时国内外局势的变化,对我国工业化建设进行了全面的探索和实践,在继承的基础上不断创新,形成了中国特色的工业化思想。这些思想不仅勾画了我国工业化发展的轨迹,也说明我党历届领导集体的工业化思想是一脉相承的统一的科学体系。
一、工业化的区域布局和产业布局
平衡工业布局,优先发展重工业[1]是以毛泽东同志为核心的党的第一代领导集体关于我国经济布局的基本指导思想。建国初期,刚刚实现三年经济恢复,毛泽东就向全国发出向工业化进军的号令,作出逐步实现社会主义工业化[2]的总体部署。针对旧中国遗留下的东工西农的不合理布局,提出调整一线,建设三线,改善工业布局的方针,对全国经济进行了一五西建,三五三线两次大的布局调整,使国家经济区域布局趋向合理,工业化的基础初步得到建立。同时又针对我国当时不合理的农、轻、重比例关系,确立了优先发展重工业的指导方针,调整农、轻、重结构。 1953年,毛泽东十分恰当地用施仁政的道理阐述了这一思想。他说:当前利益是小仁政,长远利益是大仁政,建设重工业是长远利益,我们施仁政的重点应该放在重工业上。 1956年,毛泽东在《论十大关系》的报告中又进一步指出:重工业是我国经济建设的重点,必须优先发展生产资料的生产。在这一方针的指导下,我们通过前三个五年计划的建设调整,改善了不合理的产业布局。
以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体,对我国工业化前30年的经验教训进行了深刻的总结,并在借鉴别国经验的基础上,提出了两个大局区域经济布局的构想,即沿海地区要加快对外开放,使这个拥有2亿人口的广大地区较快地先发展起来,这是一个事关大局的问题,内地要顾全这个大局。反过来,发展到一定的时候,又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展,这也是个大局,那时沿海也要服从这个大局[3]。中国经济按照这个构想,成功实现了沿海开放和东部地区的跨越式发展。两个大局的构想是对毛泽东平衡工业布局思想的继承和发展,反映了我国区域经济发展的特殊需要。十一届三中全会后,我国经济逐步转入正轨,调整和优化产业结构成了当务之急。党中央首先认识到能源和交通的紧张是制约我国工业化的重要原因,于是提出了加强能源和交通建设的方针。 20世纪80年代末,党中央又预见到基础工业、基础设施和第三产业发展的滞后将制约我国的工业化建设,因此,在党的十四上大提出加快发展基础工业、基础设施和第三产业是今后改革和建设的主要任务。
以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体,传承了两个大局的思想,在充分发挥东部沿海地区优势,争取有条件的地方率先实现现代化的同时,立足于第二大局和共同富裕目标的实现,不失时机地提出了地区经济合理布局和谐发展[4]的方针,要求从`九五#39;计划开始,要逐步加大工作力度,积极朝着缩小差距的方向努力[5]。为实现这一目标,1999年党中央作出了实施西部大开发的重大战略决策。这不仅具有重要的经济意义,也是我党对经济区域布局理论的创新和发展。 20世纪末,信息技术成为引领世界经济的火车头,一轮以发展高新技术为特征的新技术革命席卷全球。构建新的产业格局,适应世界经济形势的飞速发展,成了我国社会主义现代化建设的新目标。于是党中央果断地提出把结构调整作为十五计划的主线,优先发展以信息技术为代表的高技术产业。党的十六大又进一步提出形成以高新技术为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局的构想。
进入新世纪,以胡锦涛同志为核心的新一届领导集体,把推动区域协调发展、缩小区域发展差距、引导生产要素跨区域合理流动,作为深入贯彻科学发展观,全面建设小康社会的重大战略任务。十七大报告明确指出:要继续深入推进西部大开发,全面振兴东北等老工业基地,大力促进中部地区崛起,积极支持东部地区率先发展。重大项目布局要充分考虑支持中西部发展,鼓励东部地区带动和帮助中西部地区发展。同时,针对我国经济结构中存在的问题,作出发展现代产业体系的战略部署。大力推进信息化与工业化融合,促进工业由大变强;提升高新技术产业,发展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等产业;发展现代服务业,提高服务业比重和水平;加强基础产业、基础设施建设,加快发展现代能源产业和综合运输体系。这些决策为我国产业结构进一步优化升级指明了方向。
二、工业化过程中经济制度的选择
把公有制和计划经济作为社会主义经济的本质特征,是以毛泽东同志为核心的党的第一代领导集体的基本思想。我国工业化的前30年,国家计划体制高度发展。同时,在这30年中也孕育了一些工业化的新思想。如:1955年针对当时高度集中的计划体制,提出实行大计划,小自由的方针,调动地方企业的积极性。 195
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