关于中国政策性银行改革的若干问题.PDFVIP

«经济学动态» 年第 期 ２００６ ５ 关于中国政策性银行改革的若干问题 张 涛 卜永祥 　 　 : , 三种思路 一是继续维持传统政策性银行的定位 维 、 一 引言 , 持准政府机构的职能 从事国家规定好了范围和边 , « , , １９９４年 根据十四届三中全会通过的 中共中 界的政策性业务 由国家财政担保 风险由国家财政 ; , , 央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决 兜底 二是向开发性银行转型 实行市场化运作 按 » « » 项目把业务划分成国家指令性业务和指导性业务两 定 和 １９９３年底 国务院关于金融体制改革 的决 , ( 、 , , 定 我国三家政策性银行 国家开发银行 中国进出 类 国家财政只补偿指令性项目的风险 指导性项目 , 、 ; , 口银行和中国农业发展银行 以下分别简称国开行 政策性银行风险自担 三是不单独搞政策性银行 政 ) . , 进出口行和农发行 相继成立 策性金融业务可以搞代理 谁代理就给谁补贴和优 、 , . 国家开发银行主要向国家基础设施 基础产业 惠政策 由财政买单 对我国政策性银行改革的争 (“ ”) 论集中在以下问题: 和支柱产业 两基一支 等大中型项目发放中长期 , () , 基本建设和技术改造贷款 中国进出口银行主要提 １在社会主义市场经济体制下 我们究竟需要 , 什么样的政策性金融 政策性金融机构是否具有国? 供中长期出口信贷 中国农业发展银行在农业开发 、 、 , ? 性贷款 农村扶贫贷款 农村基建和技改贷款等业务 家信用 财政与政策性金融是什么关系 我国政策 , 性金融与商业金融的关系是什么? 于 １９９８年划转到中国农业银行以后 主要发放粮棉 .