能源十二五规划出台加快风电等可再生能源发展.docVIP

　　能源十二五规划出台 加快风电等可再生能源发展 国人翘首以盼的《能源发展十二五规划》终于出台，国务院办公厅近日下发了关于印发《能源发展十二五规划》（下称《规划》）的通知，再次明确加快风能等其他可再生能源发展。《规划》指出，要推动能源供应方式变革，大力发展分布式能源，实施能源民生工程，大力发展农村可再生能源，并明确要推进可再生能源和分布式能源体制机制改革，健全财税金融和相关法律保障。 加快发展风能等其他可再生能源 《规划》明确指出，加快发展风能等其他可再生能源是我国十二五时期能源发展的主要任务。《规划》称，坚持集中与分散开发利用并举，以风能、太阳能、生物质能利用为重点，大力发展可再生能源。 首先，优化风电开发布局，有序推进华北、东北和西北等资源丰富地区风电建设，加快风能资源的分散开发利用。协调配套电X与风电开发建设，合理布局储能设施，建立保障风电并X运行的电力调度体系。积极开展海上风电项目示范，促进海上风电规模化发展。 第二，加快太阳能多元化利用，推进光伏产业兼并重组和优化升级，大力推广与建筑结合的光伏发电，提高分布式利用规模，立足就地消纳建设大型光伏电站，积极开展太阳能热发电示范。加快发展建筑一体化太阳能应用，鼓励太阳能发电、采暖和制冷、太阳能中高温工业应用。 第三，有序开发生物质能，以非粮燃料乙醇和生物柴油为重点，加快发展生物液体燃料。鼓励利用城市垃圾、大型养殖场废弃物建设沼气或发电项目。因地制宜利用农作物秸秆、林业剩余物发展生物质发电、气化和固体成型燃料。稳步推进地热能、海洋能等可再生能源开发利用。到2015年，风能发电装机规模达到1亿千瓦；太阳能发电装机规模达到2100万千瓦；生物质能发电装机规模达到1300万千瓦，其中城市生活垃圾发电装机容量达到300万千瓦。 建设大型风电基地，特别是河北、蒙西、蒙东、吉林、甘肃、新疆、黑龙江以及山东沿海、江苏沿海地区风电基地。《规划》明确，到2015年，大型风电基地规模达到7900万千瓦。 《规划》还指出要建设大型太阳能电站，按照就近消纳、有序开发的原则，重点在西藏、内蒙古、甘肃、宁夏、青海、新疆、云南等太阳能资源丰富地区，利用沙漠、戈壁及无耕种价值的闲置土地，建设若干座大型光伏发电站，结合资源和电X条件，探索水光互补、风光互补的利用新模式。 推动能源供应方式变革 大力发展分布式能源 推动能源供应方式变革同样是十二五时期能源发展的主要任务之一，《规划》明确，十二五时期，要根据新兴能源的技术基础、发展潜力和相关产业发展态势，以分布式能源、智能电X、新能源汽车供能设施为重点，大力推广新型供能方式，提高能源综合利用效率，促进战略性新兴产业发展，推动能源生产和利用方式变革。 《规划》称，要统筹传统能源、新能源和可再生能源的综合利用，按照自用为主、富余上X、因地制宜、有序推进的原则，积极发展分布式能源，实现分布式能源与集中供能系统协调发展。 （一）积极发展天然气分布式能源。根据常规天然气、煤层气、页岩气供应条件和用户能量需求，重点在能源负荷中心，加快建设天然气分布式能源系统。对开发规模较小或尚未联通管X的页岩气、煤层气等非常规天然气，优先采用分布式利用方式。统筹天然气和电力调峰需求，合理选择天然气分布式利用方式，实现天然气和电力优化互济利用。加强天然气分布式利用技术研发，提高技术装备自主化水平。 （二）大力发展分布式可再生能源。根据资源特性和用能需求，加快风能、太阳能、小水电、生物质能、海洋能、地热能等可再生能源的分布式开发利用。以城市、工业园区等能源消费中心为重点，完善相关配套设施，大力推进屋顶光伏等分布式可再生能源技术应用，尽快提高分布式供能比重。因地制宜在农村、林区、牧区、海岛积极推进分布式可再生能源建设，解决偏远地区生活用能问题。 （三）营造有利于分布式能源发展的体制政策环境。将分布式能源纳入电力和供热规划范畴，加强配套电X和热力X建设。创新体制机制，研究制定分布式能源标准，完善分布式能源价格机制和产业政策，努力实现分布式发电直供及无歧视、无障碍接入电X。 《规划》明确，推进分布式可再生能源项目建设，以民用建筑为重点，在城市推广太阳能热水、太阳能发电、地热能、垃圾发电等新能源技术应用；在城市社区、工业园区、企业等能源消费中心，积极开展分布式风能、太阳能发电、地热能等资源综合利用；在条件适宜地区，大力推动新建建筑应用太阳能热水系统，实施光伏建筑一体化工程；在重要风景名胜区周边、林区、边远和农村地区，合理布局离X式风电、太阳能发电、小水电和生物质能等可再生能源项目。推进天然气分布式能源示范项目建设，在城市工业园区、旅游集中服务区、生态园区、大型商业设施等能源负荷中心，建设区域分布式能源系统和楼宇分布式能源系统；在条件具备的地区，结合太阳能、风能、地源热泵等可再生能源，建设能源综合利用项目