诉讼调解如何能“案结事了”.docVIP

　　诉讼调解如何能“案结事了” 发布时间：2007-07-10 17:14:23 近年来，人民法院民事审判大调解的工作格局基本形成，由于调解具有及时解决纠纷、缩短办案时间、减少诉累、节约诉讼成本及司法资源和有效地钝化社会矛盾的优越性，故在审判实践中为各级人民法院不断研究、广泛使用。据笔者所在的法院鹿寨县人民法院调查了解，近年来院领导要求各法庭必须增强调解意识，加大调解力度，从2004年1月至2006年10月共受理民经案件2440件,审结2294件，其中调解结案504件，调解率为21.9％，与以往相比，调解率有了提高。尤其是寨沙法庭，其2004年民事案件结案113件，其中调解结案48件，调解率为42.5％，2005年民事案件结案119件，其中调解结案61件，调解率为51.3％，2006年1-10月民事案件结案111件，其中调解结案67件，调解率为60.4％，调解率大幅提高。但从民事调解书的自动履行率来看，却是不尽人意，实践中当事人自动履行义务的为数甚少，许多调解结案的案件，由于义务人的不履行而没有使矛盾彻底化解，因为调解结果的形成多是建立在当事人双方互谅互让、权利人放弃一部分权利的基础上达成，而义务人的不履行往往因此给权利人造成损失，且权利人还要申请强制执行，这样，法院调解的公信力也受到了考验，并在当事人心目中大打折扣。调解结案相对于法院来说，是一个案件审理终结了，但对当事人来说，这仅是开端，义务的履行与权利的实现才是当事人追求的最终结果，如果没有这一最终结果的实现，那么，还会给法院带来新的任务——执行。在工作中还发现，有些案件调解后，当事人不履行调解协议而引发新的纠纷；有些案件调解后，与案件有牵连的其他纠纷仍然不止。所以，促使当事人自动履行民事调解书的方法，从而切实有效地维护权利人的合法权益、彻底地化角纠纷和矛盾，并彰显人民法院调解的公信力，维护司法权威，已是势在必行。一、调解结案后产生种种问题的原因：当事人自动履行率不高，加剧了双方的矛盾，就实现不了“案结事了”。造成这种原因主要有：一些审判人员为追求高调解率，过多地考虑审理过程中的息诉问题，对于调解之后可能产生的强制执行的压力估计不足，没有充分认识到调解过后仍存在着当事人履行的问题，纠纷并未得到彻底的解决，仍存在着矛盾的隐患，导致开展诉讼调解工作不够规范，使一方当事人放弃部分权利。当然，造成调解案件自动履行率低的结果，也有当事人自身方面的原因。有的当事人为摆脱讼累，不充分考虑自身的履约条件，草率签订调解协议；有的当事人怕判决对自己不利，采取蒙混过关的态度接受调解；有的当事人为了拖延履约时间，调解时故意延长时间，而后又找各种理由推诿；还有些当事人明知自己没有履约能力，与对方当事人调解后根本不考虑履行的问题，在调解过程中一再要求对方当事人让步，对方作出让步并达成调解协议后，在执行阶段却拒不履行或消极履行调解书规定的义务，使对方当事人合法权益遭到损害；有些当事人利用调解恶意处分财产；一些当事人将调解作为缓兵之计，进行资产转移。对当事人不自动履行民事调解书的制约措施不足也是原因之一。最高法院《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》中规定：“人民法院对于调解协议约定一方不履行协议应当承担民事责任的，应予准许。”“调解协议约定一方提供担保或者案外人同意为当事人提供担保的，人民法院应当准许。”但实践中，当事人很少在调解协议中约定类似的条款。既然没有自动履行调解协议不用额外承担责任，当事人往往缺乏履行协议的自觉。制约措施的不足是自动履行率偏低的重要原因之一。一些当事人缺乏诚信意识，达成调解后并不自动履行，一些案件仍需进入强制执行程序，导致人们对于诉讼调解信赖度下降。你可能会感兴趣：如何做好新时期群众工作的几点思考为何从警如何做警为谁用警心得体会 如何做警心得体会 合同期满拒退结余款当如何定性如何判断适用法律的正确性起诉后又撤诉会导致诉讼时效中断吗？免费(.mFFanwEN.)：工作心得 收集或原创 此外，现有对诉讼调解工作的评估也存在很多的问题。仅从调解案件的数量来衡量工作成绩的做法无形中也助长了审判人员单纯追求调解的案件数，而忽视促使当事人自动履行这个调解工作的应有之义。审判人员在促使他们达成调解协议后就认为案结事了，而没有或者很少做促使当事人自动履行的思想工作。二、从调解的和谐与冲突中完善调解机制。要解决好调解结案后“案结事未了”的现象，必须要从案件的源头抓起，提升办案质量。1、针对诉讼调解在审判实践中作为一项具体原则的运用，建议将消极调解与积极调解相结合。诉讼中当事人的合意很难仅仅由当事人自己来完成，往往是通过法院动用法律权威促成当事人和解。因而在调解过程中，要将消极调解和积极调解相结合。当前我国诉讼模式采取的是当事人主义，在很大程度上不是加强法官的职权，而是软化了法官的职权和作用