国际金融中心发展的经验教训.PDFVIP

社会科学　2003 年第 1 期　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　张幼文 : 国际金融中心发展的经验教训 国 际 金 融 中 心 发 展 的 经 验 教 训 ———世界若干案例的启示 张幼文 　　摘 　要 : 文章以世界各地若干案例来分析海外建成国际金融中心的经验教训 , 特别是崛起 的因素与成功原因、损害因素与衰落原因 , 以供上海建设国际金融中心借鉴。 关键词 : 国际金融中心建设; 经验教训 ; 借鉴 ( ) 中图分类号:F8316 　文献标识码 :A 　文章编号 2003 ( ) 作者简介 : 张幼文 , 上海社会科学院世界经济研究所所长、研究员 　 上海 　200020 上海建设国际金融中心的目标已经提出多年。对这一问题进行国际比较研究是有意义和 有必要的。值得注意的有两个问题 : 一是国际比较研究的基本方法与思路应当寻找国际金融 中心城市的发展规律 , 而不是简单地寻找外国政府的参照做法 ; 二是如何从国际经验教训中 得出对上海有意义的结论 , 而不是简单地进行类比。 一、建成国际金融中心的国际借鉴 在建成上海国际金融中心的探索中 , 研究海外的经验教训已为人们关注。但是 , 在思维 方式上仍然存在着 3 个误区。第一 , 总是希望找到“当地政府怎么做”的政策借鉴 , 而忽略 了中国发展导向型市场经济与大部分发达国家、地区自由市场经济的基本区别。第二 , 把一 些城市型国家、地区的经验作为上海的借鉴 , 而忽略了上海作为整个中国的一个城市的基本 地位 , 忽略了金融政策的统一性和中央集中决策的基本特点。上海不可能象其他城市型国 家、地区实行独立的金融体制与政策选择。上海只能取得中国金融开放的程度与时间上的差 别 , 而不能获得制度上的差别。第三 , 历史条件的差异被忽略。忽略了国际金融中心发展的 时代背景。金融业本身的迅速发展产生了大量新的金融工具从而扩大的金融业的范围 ; 国际 竞争条件的变化使新生的金融中心不能采用传统的发展道路。信息化使现代国际金融中心必 须具备最先进的技术条件。 在研究各国际金融中心发展的因素中 , 应当对不同的因素进行区别 , 并作以下的分类。 第一 , 作为金融中心自身的表现因素 , 不同于社会经济条件与政策因素 : ( 1) 多样化的金融市场 ; (2) 数量众多的境内外金融机构 ; (3) 对地区与全球的服务。 第二 , 作为金融中心发展的基础条件 , 这些条件不是直接的政策条件 : ( ) ( ) 1 强大的经济流量 , 较高的增长率与贸易流量、跨国投资 ; 2 稳定的政治经济条 　　收稿日期 : 26 社会科学　2003 年第 1 期　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　张幼文 : 国际金融中心发展的经验教训 件 ; (3) 高效完善的城市基础设施 ; (4) 充裕的专业人材资源。 第三 , 国际金融中心发展政策 , 这些条件才是直接的 : ( 1)