大陆也有bot-广西来宾电厂-营建管理研究所-国立中央大学.ppt

大陸嘛唔BOT~ 案例介紹-廣西來賓電廠 授課教授：李建中　教授 陳介豪　教授 學　 生：邱婉婷　　　　　 楊振翰　日　　期：93/5/6 簡報大綱 案例背景 案例介紹 招標過程 案例特性 相關法令 結論 參考文獻 案例背景(1/3) 1995年底，中國外債餘額為1065.9億美元。 國家計委提出採用BOT方式吸引外資發展基礎設施建設。 案例背景（2/3） 國家計委、電力部和交通部聯合發佈「試辦外商投資特許權項目審批管理有關問題的通知。」 來賓B專案實施的指導性規範文件。 抒解了廣西政府近50億資金壓力。 案例背景(3/3)~為何實行BOT? 兌現入世界貿易組織承諾 吸引外資的有效手段 風險轉嫁 融資風險與責任均由投資者承擔 減輕政府財務負擔 利用私營機構市場化經營原則，獲取其經濟和社會效益 案例介紹(1/4) 方式：採用BOT 專案名稱：廣西來賓B電廠BOT項目國際招標 時間：1995年招標 得標者：法國電力聯合體 總投資預計：6.16億美元(不含進口關稅進口增值稅) 特許經營期：18年(包括興建期) 案例介紹(2/4)~優惠措施 允許投資者將收入扣除費用和稅金後，可換成外匯匯出境外。 當匯率超過5%的時候，電價可以調整。 可與燃料公司簽訂燃料供應協議，以便提供所需燃料。 保障每年固定購買35千瓦時的電量。 通貨膨漲可以調整電價。 案例介紹(2/4)~優惠措施 可享受國家和地方政府的稅收優惠。 廣西政府免費或優惠價格提供電廠建設、營運和維護需要的土地、供水、供電、通訊、道路、鐵路等現有設施的使用。 在特許期限內，所需的各項協助，廣西政府都可以給於支持。 案例介紹(3/4)~風險承擔 中方： 匯率的風險 燃料價格上漲的風險 政策變化引起成本增加的風險 外方： 建設期的風險 和經營成本的風險 還貸的風險 案例介紹(4/4)~移交的義務 12個月的保固期限 在移交前必須對電廠進行一次回復性大修 招標過程(1/6) 資格預審 招標 決標及確認談判 審查及完成融資 招標過程(2/6)~投標廠商 中華電力聯合體 美國國際發電 東棉聯合體 英國電力聯合體 法國電力聯合體 新世界聯合體 招標過程(3/6)~資格預審階段 購買預審文件　　　　　　　61家 遞交資格預審申請文件　　　31家 評論為A級廠商　　　　　　12家 繳交投標書　　　　　　　　6家 廣西來賓電廠引起國際知名廠商之興趣 招標過程(4/6)~談判和協商項目 貸款協定 融資期限180天 建築合同 國內廠商承攬比例 供應合同 原料供應 購買電力 招標過程(5/6)~招標時程 招標過程(5/6)~招標時程 招標過程(6/6)~保證金 投標保證金：1000萬美元 履約保證金：3000萬美元 營運維護保證金：1500萬美元 案例特性(1/4) 當年海外譽為世界十大BOT熱門項目之一 亞洲金融雜誌評為「 1996年亞洲最佳融資項目」 採用國際通行的競爭性招標方式 競爭性招標程序緊湊，縮短前期工作時間，也減少前期工作時間 案例特性(2/4) 中國的金融機構和非金融機構沒有提供任何形式的融資擔保 貸款人直接參與談判 仲裁協議的簽署方之一 保護貸款人利益 爭取貸款人支持 降低融資難度 案例特性(3/4) 廣西政府委託招標代理機構 大地橋基礎設施諮詢公司。 設備製造約有40％分包給中國設備製造商。 電廠土建大部分工作量也分包給國內建築承包商。 案例特性(4/4) 運營公司 法國電力公司和廣西政府組成(15%) 以法國電力公司為主 引進先進的管理經驗，便於電廠順利移交 相關法令 尚無BOT專用法令 試辦外商投資特許權項目審批管理有關問題的通知 中華人民共和國電力法 合同法 中華人民共和國外資企業法 中華人民共和國中外合資經營企業法 中華人民共和國中外合作經營企業法 中華人民共和國外匯管理條例 中華人民共和國擔保法 結論 政策面探討 對專案公司的保障 原物料供應 招商策略 階段審查 議事效率高 風險概念 融資方式 有限追索權 保障匯率 參考文獻 中國金融對外開放的政策分析． /chinese．2004 中國律師網．/pages/index.htm ．2004 經濟白皮書．/economy/jjbps/1996/ ．2004 中貿法律精義 ．.hk/chinatrade.htm ．2004 中國採購與招標網．/．2004 中國招標投標網．/college/index.jsp ．2004 廣西狀族自治區政府網．/ ．2004 /shownews.asp?NewsID=1193 ．2004 鴻基國際商業網．/ ．2004 簡報結束敬請指教 法國電力聯合體 組成：法國電力公司與GEC阿爾