法治思维范式下我国高等教育发展路径探析.PDF

第4_4卷第3期 南昌大学学报 (人文社会科学版) V01．44No．3 2013年 5月 JOURNALOFNANCHANGUNIVERSITY May．2013 法治思维范式下我国高等教育 发展路径探析 一 以我国高等教育法的修改与完善为视角 曹慧丽，余升淮 (江西警察学院，江西 南昌 330103) 摘 要：以法为据、以法为尺的法治思维范式能促使我 国高等教育在合法、高效、公平、公正的法治轨道上运 行，并全方位、动态地实现高等教育法治化。高等教育管理者在法治理念的基础上，应该运用法律原则、法律规范、 法律精神和法律逻辑对高等教育事务进行法治分析、综合、判断、推理，并形成法治结论。通过坚持依法治教思维 的核心理念、公平正义思维的价值追求、权利义务思维的基本要素、制约监督思维的坚强后盾等法治思维对我 国现 有的高等教育基本法—— 《中华人民共和国高等教育法》进行全面的修改与完善，可以促进我 国高等教育的可持续 发展。 关键词：高等教育；法治思维；《中华人民共和国高等教育法》；发展路径 中图分类号：G649．21 文献标识码：A 文章编号：l006—0448(2013)03—0149—06 中共十八大报告将进一步深化全面推进依法治 完善则是实现其唯一路径。 国作为我国坚持走中国特色社会主义政治发展道路 一 法治思维范式下我国高等教育 和推进政治体制改革的基本要求，提出完善中国特 色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民 可持续发展的基本 内涵 有序参与立法途径。长期以来，《中华人民共和国 “运用法治思维和法治方式深化改革、推动发 高等教育法》(以下简称 《高等教育法》)作为我国 展、化解矛盾、维护稳定能力”是中共十八大报告中 “巩固高等教育改革的成果，保障高等教育的健康 对全面推进依法治国进行的集中阐述。在中国特色 发展”…㈣ 的基本法，为我国高等教育法治化的实 社会主义法律体系已经形成的今天，进一步将 “法 现发挥着决定性作用。但是在当前我国高等教育发 治思维”提到如此高度，不得不让我们反思推进依 展空前繁荣的背后，仍然隐藏着 “规范高等教育管 法治国的现实性和迫切性。而促进我国高等教育发 理的法律、法规体系不够健全，从而在实践中出现法 展同样需要以法为据、以法为尺的法治思维，使高等 律盲区”2‘J(H ’的现状。因此，在民主文明发展和权 教育的立法、执法、司法领域均能在合法、高效、公 利保护意识强化的今天，无论在高等教育的领导体 平、公正的法治轨道上进行，能全方位、动态地实现 制、行政管理，还是在其多元化法律主体权益保护领 高等教育法治化。其过程就是高等教育管理者在法 域内，只有克服行政思维、经济思维、工程思维的弊 治理念的基础上，运用法律原则、法律规范、法律精 端，强化推行法治思维，才能促进我国高等教育事业 神和法律逻辑对高等教育事务进行法治分析、综合、 在法治的轨道上有序地发展，而对我国现有的高等 判断、推理形成法治结论、决定的思想认识活动。法 教育基本法—— 《高等教育法》进行全面的修改和 治思维范式下我国高等教育可持续发展的内涵具体 收稿 日期：2013—04—02 基金项 目：江西省高校 “十二五”规划重点学科建设项 目“宪法学与行政法学”。 作者简介：曹慧丽 (1972一)，女，江西南昌人，教授，从事教育法学研究；余升淮(1956一)，男，江西安义人，教授 ，从事教育学研究。