河北省重点项目监管机制与方式创新的思路与对策论文.pdfVIP

河北蓝皮书·京津冀 河北省重点项目监管机制与 方式创新的思路与对策 　 李会霞　 陈　 娟∗ 摘　要：　 在京津冀协同发展和改革攻坚的新形势下， 加大重点项 目建设力度事关建设全局。 本文从当前河北省重点项目 建设监管工作存在的问题入手， 重点总结重点项目监管 工作的现状， 分析借鉴先进地区重点项目监管经验， 提 出进一步创新和完善河北省重点项目监管机制与方式的 思路与对策。 关键词：　 重点项目　 监管方式　 评估方式　 服务机制　 激励与约束 一　当前河北省重点项目监管工作的 　　现状和亟待破解的问题 （一）当前重点项目监管工作现状与特点 近年来， 河北省坚持将重点项目建设作为调结构、 稳增长、 促 ∗ 李会霞， 河北省社会科学院京津冀协同发展研究中心助理研究员， 主要研究方向： 区域经济 学、 产业经济学； 陈娟， 河北师范大学讲师， 主要研究方向： 人文地理、 区域经济学。 ２４４ 河北省重点项目监管机制与方式创新的思路与对策 转型的重要抓手和主战场， 不断强化重点项目监管， 有效地推进重 点项目的落实工作。 1逐步提高项目监管重视程度，建立起凸显保障作用的重点 项目全程目标责任制 全省各级重点项目监管部门按照 “突出抓开工、 持续抓在建” 的思路， 实行了重点项目目标责任制， 明确并分解落实重点项目目 标责任， 建立起 “三级谋划、 两级储备”、 “三集中”、 现场办公、 银企对接等机制， 加大工作推进力度， 建立了市县领导分包联系、 观摩调度、 督导考核等机制， 党政主要领导亲力亲为， 靠前指挥， 形成了省市一体、 党政同责、 齐抓共管推进重点项目建设的强大合 力， 有力地保障了河北省一大批质量好、 结构优、 带动作用强的重 点项目建设的顺利推进。 2不断开拓监管思路，建立起项目过程化调度督导机制 一是每年组织高规格、 高层次的全省重点项目调度会和观摩 会； 二是实行月调度、 季通报、 半年观摩、 年终总评的监管制度， 重大问题及时报请省政府协调解决； 三是建立省级重点项目和重大 产业项目月报体系， 利用信息系统逐项建立项目台账， 及时发现和 解决项目建设中的问题； 四是推进现场办公和现场调研， 对重大项 目中遇到的实际问题， 积极协调解决。 3坚持“管理向服务和保障转变”主线，完善优化项目审批 与建设的联动服务机制 充分发挥各级重点建设领导小组统筹协调作用， 建立与相关部 门的联动机制， 千方百计地帮助解决项目建设中的困难和问题， 为 项目营造良好的外部环境。 一是全面推行重点项目全程代办制， 落 ２４５ 河北蓝皮书·京津冀 实了 “三级平台”， 推行了 “两个代办”、 “两不见面”， 对项目提 供领办代办服务。 二是建立项目建设 “绿色通道” 制度。 先后推 进实施了 “省重点项目一卡通” 制度和 “绿色通道制度”， 手续办 理及收费情况登记监督， 畅通重点项目审批服务通道。 三是深化项 目建设过程中的服务企业机制。 各市、 县 （市） 创新服务企业方 式， 开创 “五个一” 保姆式服务、 企业家早餐会等新方式， 切实 提高了服务企业的实效， 正在逐步转变重点项目监管职能。 四是建 立项目监管信息化服务机制。 开发建立了河北省投资项目在线审批 监管平台系统， 实现河北省投资项目的集中管理， 进一步提升政府 部门服务水平， 提高行政效能。 4强化考核奖惩，实行目标责任考核和责任追究制度 围绕 “三个一百” 计划和 “１１２４” 工程， 形成省市县分级联 动的考核奖惩工作机制。 一是将省重点项目建设考核纳入对各市 区、 省直管县 （市） 党政领导班子综合考评定量指标体系。 二是 对提前竣工和提前开工项目经省政府批准给予优先配置土地资源和 资金奖励。 三是年终对在项目工作中有突出贡献的单位、 个人授予 “年度省