中国绿色经济政策的思考.pdfVIP

中国“绿色经济”政策的思考 中国“绿色经济”政策的思考 南京农业大学 李放 南京农业大学 李放 1 “绿色新政”的兴起及其启示 1 “绿色新政”的兴起及其启示 1.1“绿色新政”的背景 1.1“绿色新政”的背景 1.2“绿色新政”的内涵 1.2“绿色新政”的内涵 1.3“绿色新政”对中国的启示 1.3“绿色新政”对中国的启示 第一，“绿色新政”体现公共管理的进步性价 第一，“绿色新政”体现公共管理的进步性价 值观。 值观。 第二，“绿色新政”参与主体符合公共治理的 第二，“绿色新政”参与主体符合公共治理的 多边主义要求。 多边主义要求。 第三，“绿色新政”的政策工具呈现多样化特 第三，“绿色新政”的政策工具呈现多样化特 点。 点。 2 中国“绿色经济”政策的现状 2 中国“绿色经济”政策的现状 2.1 中国“绿色经济”发展的成绩与不足 2.1 中国“绿色经济”发展的成绩与不足 表3 中国绿色经济发展状况[1] 年份 2006年 2007年 2008年 项目 污染治理项目投资总额（亿元） 2567.8 3387.6 4490.3 其中城市环境基础设施建设投资额（亿元） 1314.9 1467.8 1801.0 环境污染治理投资占当年GDP （% ） 1.23 1.36 1.49 清洁技术 清洁技术市场的VC/PE年投资额（亿美元）[2] 4.67 5.90 13.00 废物管理 废水排放总量（亿吨） 536.8 556.8 571.7 废气中二氧化硫排放量（万吨） 2588.8 2468.1 2321.2 工业固体废物产生量（亿吨） 15.2 17.6 19.0 工业固体废物综合利用率为（% ） 59.6 62.1 64.3 生物多样性 各种类型、不同级别的自然保护区（个） 2395 2531 2538 可持续交通[3] 交通固定资产完成投资（亿元） 7383.82 7776.82 8335.42 全国等级公路里程（万公里） 228.29 253.54 277.85 公路绿化里程（万公里） 123.58 142.39 167.69 [1] 本表数据来源(如无特别说明)主要指《全国环境统计公报》，2006年—2008年。 [2] 清科研究中心，《2008年中国清洁技术行业投资研究报告》[R] ，2009年。 [3] 交通运输部，《公路水路交通运输行业发展统计公报》[Z] ，2006年—2008年。 2.2 中国现行“绿色经济”政策梳理 2.2 中国现行“绿色经济”政策梳理 表4 中国“绿色经济”政策架构 价值层面 科学发展观 国家发展总体 转变经济增长方式，节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，促进经济发展与人口、资源、 规划 环境相协调 战略层面 国家发展专项 环境保护规划、生态环境建设规划、可再生能源中长期发展规划、节能中长期规划、能源发展规