《经济法概论》大学辅导教材.pdfVIP

第 1 页 第一章 总 论 第一节　　经济法 的调整 对象及其概念 一 、经济法的产生与发展 经济法作为调整一般经济关系 的法律规范， 自人类社会 出现阶级和 国家之后就成为 国家重要 的法律制度 。但是 ，现 代意义上 的经济法与其他法律部 门 （又称部 门法 ）相分离、逐 步形成一个独立 的有特定调整对象 的法律部 门，则是近代 的 事 情 。 资本主义 自由竞争阶段，由于刚从封建专制下解放出来， 他们 以自由、民主、平等为旗号 ，在经济政策上表现为 自由 放任主义 ，国家无需直接干预和控制社会经济活动 ，只扮演 仲裁人的角色。当时流行 “干预最少的政府是最好的政府 ”。 国家在法律上 只对市场经济存在和运行 的基本条件作一般性 的规定和调整 ，此时，调整经济关系的法律主要是 民法 。 世 纪 末 世纪初 ，资本主义从 自由竞争发展到垄断 阶段 ，生产 的高度社会化 ，资本 的急剧集 中和垄断组织 的迅 速发展 ，限制 了 自由竞争 ，加深 了资本主义 的固有矛盾 ，导 致 了资本主义周期性危机 的加剧 ，从根本上危及 资产阶级 的 利益 。在这种形势下 ，资产阶级纷纷放弃 了过去奉行的 “契 第 2 页 约 自由”、 “自由放任”和 “不干涉”的原则，代之以 “国家 干预主义”，政府伸出 “有形之手”，对经济生活进行直接具 体 的干预 。这样一个 以国家权力干预国民经济为标志的、新 的法规群 现代意义上的经济法就应运而生了。 根据现有资料 ，最早提 出经济法这一概念 的是法 国的一 些空想社会主义者 。摩莱里在 年出版的 《自然法典》一 书中首次使用经济法的概念 。德萨米在 年出版的 《公有 法典》一书中也使用 了这一概念 。但是这些概念并未与国家 的立法实践结合起来 ，与现代经济法概念不同。现代意义上 的经济法起源于德国，时间大致是 世纪初。第一次世界大 战前后 ，德 国颁布 了一系列法规对私人和企业 的经济活动进 行干预和限制，德国法学家把这些法律正式命名为经济法。第 二次世界大战时期 ，纳粹德 国颁布 了一系列国家干预经济生 活的法西斯法律 经济法 的发展经历 了战争时期 的经济统制 法 ，本 世 纪 年代 的危机对策法 以及二次世界大战后 的复兴 经济法，使经济法走向成熟。 我 国的经济法是一个新兴 的法律部 门，是我 国社会主义 法律体系的一个重要组成部分，它的产生经历了曲折的过程 。 中华人民共和国成立后，为了恢复和发展国民经济，对农业、 手工业和资本主义工商业实行社会主义改造 ，并大规模地进 行社会主义建设，曾在 年代和 年代初制定和颁布 了大 量调整经济关系的法律、法规 。但是当时并没有使用经济法 的术语和概念，而且多与经济行政法混在一起。严格地讲，科 学意义上 的经济法 只是在进行经济体制改革、大力发展商 品 经济后才开始形成。 进行社会主义经济改革 ，扩大改革开放 ，就必须将经济 第 3 页 关系和经济活动准则用法律形式固定下来 ，由过去那种主要 采用行政手段直接管理经济活动逐渐转变为主要运用经济手 段和法律手段来 间接控制和调节经济的运行，这就必须加强 经济立法工作 。改革开放十多年来 ，我 国颁布 了一系列经济 法律 、法规、规章，特别是近年颁布了 《中华人 民共和 国公 司法》、《中华人民共和 国反不正当竞争法》、《中华人民共和 国产品质量法》、《中华人民共和 国会计法》、《中华人民共和 国审计法》、《