近代山陕地区地理环境与水权保障系统-中国社会科学院近代史研究所.PDF

·专题论文 · 近代山陕地区 地理环境与水权保障系统 韩茂莉 内容提要 　山陕地区地处干旱 、半干旱地理环境 , 由于水资源短缺 ,水权直系民生 。 本文围绕水权这一主题 ,探讨了山陕地区水权保障系统的运作方式 、渠系间权益特 点与维护原则 ,并指出依托灌渠这种水资源获取形式 ,水资源分配一般形成灌渠 、 利户两个受益层面 ,对应这两个受益层面 ,水权保障系统形成以渠系 、村落为基点 的地缘水权圈以及以家族为中心的血缘水权圈 ,两个圈层相互交织 ,杂融社会习 俗 、社会惯性为一体 ,在乡村社会中占有重要地位 。 关键词 　近代 　山陕地区　地理环境 　水权 山西 、陕西大部分地处中国干旱 、半干旱地区 ,年降雨量一般在 400mm 左右 ,在干旱缺 雨的威胁下 ,只有赢得水资源才能获得生存与发展的机会 ,为此 ,这里的农户不仅将兴修水 利 、发展灌溉提升到至关重要的地位 ,而且以维护水资源为 目的形成鲜明的水权意识和完善 的水权保障系统 。 水权保障系统指以管理灌渠为 目的形成的水利组织与规章制度 。受地理条件限制 , 山 西 、陕西仅部分地区能够利用水源兴修水渠 ,因此本文的论述范围不包括两省全部范围 ,文 中采用山陕地区的概念特指这些兴渠引水的地区。山陕地区均有着悠久的灌溉历史 ,人们 不仅沿渭河 、泾河 、汾河等河流兴修了众多灌渠 ,而且依托灌溉建立起相应的水利组织 、制定 了系统的规章制度 。写于唐开元 、天宝年间的敦煌文书《水部式》是具体记载基层水利组织 与管理的最早存世文献 ,这部文献通过陕西关中地区白渠 、蓝田新开渠等水渠记述了基层水 利组织的构成 、职能 ,为我们提供了水权社会的基本材料 。随着山陕地区农业生产的发展 , 时至近代许多民渠或官督民办灌溉工程相继出现 ,在继承旧有规则的基础上 , 以保障自身用 水权益为焦点 ,无论渠系还是农户均在水利保障系统之上附着了多元的社会关系 ,各种关系 与利益需求交织在一起 ,构架出乡村社会最复杂的层面 。这些问题成为洞察中国乡村社会 40 韩茂莉/ 近代山陕地区地理环境与水权保障系统 运行特征的重要切入点 ,近年涉及北方乡村社会的研究相继问世 ,其中黄宗智 、杜赞奇等西 ① 方学者以及邓小南等中国学者相继注意到北方乡村水利组织实际操纵者的社会属性 ,无 疑这些研究拓展了认识乡村社会的层面 。与乡村水利相关 ,本文旨在通过解读半干旱地区 地理环境与山陕地区水权保障系统的关系来认识乡村社会 。由于各类水利组织与渠规 、水 则均是在历史基础上发展起来的 ,因此本文虽将论述核心集中在入清以来至民国三百多年 的时段内,但个别互有沿承关系的事例也会溯及稍早一些时代 。 近代山陕地区水权保障系统的生成与运行均与地理环境相关 ,在半干旱地区水资源短 缺的地理环境下 ,水权保障系统的生成在于保障农户获得水资源 ,因此农户获得水资源的途 径与水资源分配形式决定了水权保障系统的利益取向与运行规则 。在灌渠这种水资源获取 形式中水资源分配一般形成渠系 、利户两个受益层面 ,对应这两个受益层面 ,水权保障系统 形成以渠系 、村落为基点的地缘水权圈以及以家族为中心的血缘水权圈 ,两个圈层 自成体 系 ,又相互交织 。当代表渠系的地缘水权圈与共享水源的其他渠系发生水权争执时 ,隶属于 这一灌渠的所有血缘家族与渠系的共同利益完全一致 ,他们既是争执的参与者 ,也是最后的 受益者 ;而同一灌渠内不同农户之间发生水权争执时 , 以家族为核心的各个血缘水权圈为了 维护自身获取水资源的权益 ,往往成为互相对立的水权代表者 。长期以来山陕地区的水权 保障系统围绕地缘 、血缘两个水权圈建立了一套社会控制体系 ,时至近代随着人口增殖与水 资源短缺 ,这里的水权保障系统已不仅仅限于灌溉管理本身 , 由于水资源直系民生 ,灌区之 内水权重于政权 ,又融于政权 ,包容在其中的不仅有环境因素 ,而且杂融社会习俗 、社会惯性 为一体 ,左右基层社会的运转