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杭州市科技情报调研专项 总 结 报 告 项目名称：杭州市科技型中小企业产学研合作创新的对策研究 项目编号06 承担单位：杭州市科技信息研究院 联系人：吕克斐 联系电话电子邮箱：lkf@ 杭州市科技型中小企业产学研合作创新的对策研究 项目概况和国内外研究情况 1、项目背景和概况 改革开放30年以来，中小企业已经发展成为我国社会主义市场经济的中坚力量。中小企业虽然数量众多，但是创新能力总体不足影响创新主体作用的发挥（穆荣平，2006）。企业间的合作创新，由于信任、文化冲突、害怕技术泄露等原因，也还处于较低水平（柳卸林，2009）；绝大多数中小企业认为在创新过程中与竞争者和产业外其它企业（非相关企业）的合作不重要，与高校合作创新实施开放式自主创新战略成为主要途径（陈钰芬，2008）。 我国高校汇聚了众多优秀的专业人才，但科技成果转化率却低下，无法满足科技型中小企业的科技需求。中小企业和高校对合作创新模式、不同合作创新阶段的模式间动态演变规律以及其中的作用机制等管理规律缺乏系统的把握，在瞬息万变的环境情况下往往无所适从，造成了合作效率低下，制约了科技型中小企业的健康发展。当前深入实施我省“创新创业”总战略、转变经济发展方式，迫切需要又快又好发展科技型中小企业，促进战略型新兴产业的孵化、成长和壮大，因此深入系统研究中小企业和高校合作创新这个细分领域的模式、演化路径和作用机制，为促进科技型中小企业公共政策的制定和微观管理的实践提供切实可行的理论框架，具有很大研究意义。 2、国内外研究情况 对于产学研合作，国外的学术界没有一个通用、标准的定义。比较多见的定义是1912年，美国经济学家熊彼特在其《经济发展理论》一书中提出：产学研合作过程其实就是创新过程，或者说，就是生产要素进行重新组合的过程。在这个过程中，企业(产)、高等院校(学)、科研机构(研)以创新为目标开展各种形式的合作，致力于科研成果产业化，即将科学研究、技术开发、生产试制和市场营销一体化，从而获得产、学、研三方独自无法达到的高效益。 我国对于产学研合作的研究开始于20 世纪90 年代。我们通常所指的产学研中的“产”指的是产业（industry）；“学”指的是学校，主要是大学或学院（university and college）；“研”指的是研究机构或研究所（research institute）。产学研合作指的是社会经济机构中的产业（主要是企业）、大学和科研院所，以2004）。 通过产学研合作，企业获得研究专家的技术支持，了解技术发展趋势。大学为企业提供接近共性技术和新兴技术的窗口。企业把公共的科学技术知识作为快速获取新知识、增强工程师对科学发展理解力的一种重要的外部源 (Belderbos et al., 2004)。大学不是企业在产品市场的直接竞争者，企业与大学的合作就不存在对新技术产品的利益独占性的问题，所以产学研合作是企业获取前沿科技知识的有效途径 (Veugelers Cassiman, 2005)。 业的产学研合作创新是实现资源优势互补、产学研“多赢”的最佳途径。正确认识中小企业产学研合作创新过程中存在的问题及制约因素，按照科学的路径实施才能够实现产学研合作可良性循环和持续发展。因此，对于杭州市科技型中小企业产学研合作的现状情况进行分析并提出相对对策有助于更好地帮助企业进行创新，从而提升企业竞争力。 二、杭州市科技型中小企业产学研合作的基本情况 1、科技型中小企业的定义 2011年6月18日，工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合印发了《关于印发中小企业划型标准规定的通知划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业，建筑业，批发业，零售业，交通运输业，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业。各行业划型标准为：农、林、牧、渔业。营业收入2000万元以下的为中小微型企业。营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。工业。从业人员1000人以下或营业收入4000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。 《中小企业划型标准规定 1）、从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营业务，产品属于《国家重点支持的高新技术领域》的技术创新企业或商业模式创新企业。单纯的商贸经营