税收征管规范10版解读-安庆地方税务局.pptVIP

主要内容 三个认识 之一：税收征管规范是什么？ 1、规范不是税务执法的依据 2、规范是“事件驱动”工具书 之二：税收征管规范怎么用？ 1、税收征管规范与税收征管软件处理方式一致 2、统一工作具体要求、标准、流程的规矩 之三：为什么要学？ 学会走路，练好基本功，做好基础工作的需要 三个认识 《行政诉讼法》修正案（2014年11月1日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，自2015年5月1日起施行）： 第五条　人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。 第六十三条　人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。 人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。 人民法院审理行政案件，参照规章。 税收征管规范简介 一、规范的构成与体例 框架构成 税收征管规范简介 一、规范的构成与体例 正文结构 税收征管规范简介 二、总体说明 《征管规范（1.0版）》内容包括税务登记、认定管理、申报纳税、税收优惠、税额确认、税款追征、税务检查、违法处置、争议处理、凭证管理、信息披露等11个业务类别，形成税收征管业务的基本体系结构。11个业务类别含业务小类152个，对应具体612个税收征管业务，涉及税收政策法规与规范性文件1125份。同时附列1087张纸质表证单书（政策规范表证单书为817张，根据需要、规范自制表证单书270张）。 税收征管规范简介 二、总体说明 业务分类： 按发起方式区分，依申请业务278个，依职权业务334个。 按办结方式区分，即时办结业务205个，限时办结业务407个。 按适用范围区分，国税业务137个，地税业务58个，国地税业务417个。 按适用层级区分，总局业务150个，省局业务261个，地市级业务255个，区县级业务584个。 表证单书： 税收征管规范简介 二、总体说明 最终目标：三个涵盖，三个规范，三个对接。 三个涵盖，涵盖税收征管所有法律法规、涵盖税收征管所有业务事项、涵盖国地税各级机关； 三个规范，规范税收征管基本流程、规范税收征管基本行为、规范税收征管基本资料； 三个对接，对接前后台业务、对接基层实务、对接内部管理机制及运行支撑手段。 几个问题的说明 一是为什么要采用11章的结构 二是对规范篇幅的说明 三是与纳税服务规范的一些差异 四是对纸质表单位的说明 五是对优惠事项的说明 六是关于征管规范跟踪的机制时间 七是内网规范平台建设 税收征管规范简介 三、主要特点 （一）坚持职权法定原则，完善制度建设规范执法 （二）落实行政改革要求，促进税务部门职能转变 （三）注重业务整体一致，全面衔接纳税服务规范 （四）体现服务税户导向，提速响应便捷办税要求 （五）构建征管业务体系，统一税收征管业务标准 （六）细化内部控制环节，助推绩效管理落实到位 （七）兼顾信息系统建设，确保业务实现持续优化 （八）规范表述突出创新，实现不同征管基础衔接 四、主要内容 十一章：税务登记、认定管理、申报纳税、税收优惠、税额确认、税款追征、税务检查、违法处置、争议处理、凭证管理、信息披露 税务登记 一、内容概述 税务登记是税务机关对纳税人的基本情况及生产经营项目进行登记管理的一项基本制度，是税务机关对纳税人实施税务管理的首要环节，是税务机关对纳税人实施管理、了解掌握税源情况的基础。 在税收征管规范中，税务登记包括：设立登记、 变更和注销登记、停业复业登记、自然人登记、社会保险费登记、税源项目登记、登记户日 常管理、登记创新处理等。这个与《服务规范》中税务登记规范的提法、次序基本一致，也是设立登记、变更登记、停复业登记、注销登记、遗失补办、报备、报验和非正常户管理在外部处理规则上保持一致。 税务登记业务中，只有委托代征、其他登记、非正常户管理和登记户日常管理中共有16个具体事项是依职权发起的外，其他35个事项都是依申请发起。且所有的事项都是基层分局事项。 税务登记 税务登记 二、业务介绍 （一）设立登记 设立登记是指企业，企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所，个体工商户和从事生产、经营的事业单位（以下统称从事生产、经营的纳税人），向生产经营所在地税务机关申报办理税务登记。设立登记包括：单位纳税人登记、个体经营登记、临时税务登记。 设立登记的几种情形： 单位纳税人（4种） 个体经营人（4种） 临时税务登记（5种） 设立登记的流程 受理——发放——补充采集信息——归档 设立登记需要注意的几个方面的变化： 一是法律依据 二是时限和报送资料 三是关于补充采集信息 四是关于临时税务登记 五是涉及的创新处理 税务登记 二、业务介绍 （二）变更登记 纳税人税务登记内容发生变化的，应当向主管税务机关申报办理变更税务登记。 变更登记分为两