第三部分 临河区十一五发展规划.doc

临河区十一五发展规划 第一章 发展基础及“十一五”总体目标 一 、“十五”计划执行情况及评价 “十五”期间，我区认真贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的战略思想,以扩大经济总量为目标，以经济结构调整为主线，以改革开放为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，抢抓机遇，开拓创新，务实进取，扎实工作，推进转型，经济社会的发展进入快速增长期。全区综合实力迈上新台阶，“十五”计划确定的各项目标任务提前完成，地区生产总值、财政收入实现翻番，固定资产投资大幅增长，重点项目建设进程加快，城乡居民收入稳步提高，精神文明和民主法制建设取得新进展，社会各项事业全面推进。 （一）经济增长较快 “十五”时期,全区经济发展取得显著成就。2005年，完成地区生产总值71.3亿元，同比增长24.5%，完成“十五”计划目标任务的120%，五年平均增长15.4%，比“十五”计划高4个百分点。其中，第一产业实现增加值18.5亿元,同比增长17%，五年平均增长12.8%，比计划高5.5个百分点；第二产业实现增加值23.28亿元，增长46%，五年平均增长17.9%，比计划高7.5个百分点；工业实现增加值17.3亿元，增长40%；第三产业实现增加值29.5亿元，增长15%，五年平均增长15%，比计划高3.5个百分点；财政总收入达到4.9亿元，增长26.5%，五年平均增长23.9 %，比计划高14.4个百分点；全社会固定资产投资额达到41.3亿元，增长79%，五年累计达105亿元；城镇居民人均可支配收入达到8304元,增长16.1%；农民人均纯收入达到4748元，增长22%；社会消费品零售总额达到21.7亿元，增长18.2%。与“九五”末相比，地区生产总值增长1.05倍，财政收入增长1.5倍，固定资产投资增长2.7倍，城镇居民人均可支配收入增长62.4%，农民人均纯收入增长83%。经济发展进入快速增长期，“十一五”规划的实施处在一个新的战略起点上。 （二）结构调整有效 工业经济总量增加。“十五”期间，全区工业以扩张总量为目标，强化了园区聚集功能，加快了产业结构的优化升级，通过技改和扩建，绒纺、食品制造等传统产业的规模、质量、效益同步增长；新建了一批电力、化工、生物制药等新兴产业骨干项目，培育了一批有竞争力的企业，如临河热电厂、亨泰金属冶炼、新海硫酸、德默富方泰药业等。2005年，工业总资产达到49.8亿元，全部工业企业实现利税1.96亿元，工业经济效益综合指数达143%；全区规模以上工业企业达到44家，实现增加值15.8亿元， 占全部工业增加值的90%。全区经济基本实现了以农业为主导向以工业为主导的转变，2003年第二产业增加值在地区生产总值中的比重与农业持平，2005年二产比重超农业比重7个百分点，三次产业结构调整为26:33:41，以工业为主导的经济转型进入快车道。 农村产业结构趋于合理。坚持“为养而种、为卖而养”，大力发展农区畜牧业，推动了传统农业向现代农业的转变；合理布局粮食、经济作物、饲草的种植面积，“企业+基地+农户”的农业产业化格局初步形成。2005年，全区绿色、特色农作物种植面积达到84万亩，粮经草比例调整为33：37：30。畜牧业产值在农业总产值中的比例不断提高，2005年，畜牧业实现增加值7.5亿元，占农业总产值的39 %,农民来自畜牧业的人均纯收入达1200元，畜牧业成为农民增收的主要渠道。积极发展农村劳务经济，五年共转移农村劳动力3.18万人，2005年农民人均非农收入达324元。农业社会化服务体系日趋完善，标准化生产取得了历史性突破，品牌农业快速发展，全部乡镇获得了自治区无公害食品生产基地认证。 （三）城市建设加强 以“撤盟设市”为契机，围绕“区域性中心城市”建设，掀起了新一轮城市建设高潮。修订和完善了城区总体规划，坚持市、区共建，全面启动了以新区建设为主的城区拓展工程，拉大了城市框架；大力改善城市基础设施，组织实施了雨水扩建、污水管网、集中供热、集中供气、垃圾处理、胜利路拓宽、公园改造、西环、北环路建设、管线入地工程、房地产开发、街路整容换装、拆墙透绿、美化绿化等工程，五年累计城市建设投资总规模达45亿元；建成了国税大厦、富源大厦、蓝宇大厦等一批标志性建筑和标准较高的住宅小区，人居环境进一步优化，基础设施日趋完善，城市功能全面提升，临河区被巴彦淖尔市政府评为“人居杯”特等奖，并顺利通过了自治区七星级文明城市的验收。按照“提升品位，集聚人气，搭建农村经济平台”的总体思路，加大了小城镇基础设施建设，完善了小城镇功能，以“城区为核心，小城镇为基础”的城镇体系初步形成。2005年，临河城市建成区面积达29平方公里，全区城镇人口达到31万人，城镇化率由2000年的45%提高到的59%。 （四）各项事业发展 社会主义民主法制和精神文明建设不断加强，科