武汉安全生产十三五发展规划-武汉安全生产监督管理局.docVIP

武汉市安全生产发展“十三五”规划 （征求意见稿） “十三五”时期，是武汉率先全面建成小康社会的决胜阶段建设国家中心城市的关键阶段， (一)“十二五”时期安全生产工作成效明显 “十二五”以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各地、各部门坚持安全发展理念，全市安全生产反映地区安全生产总体水平的亿元GDP生产安全事故死亡率与十一五末期相比下降48.1%工矿商贸业人员生产安全事故死亡率与十一五末期相比下降17.0%十二五期间各类事故死亡人数比十一五期间减少死亡196人，下降8.4%一次死亡3人以上的较大以上事故比十一五期间减少10起，下降25%。446人减少到“十二五”期末的417人，下降6.5%。 3、主要指标好于全国、全省平均水平。2011年至2015年，我市亿元GDP生产安全事故死亡率分别为0.07、0.06、0.049、0.043、0.038，好于全国0.173、0.142、0.124、0.109、0.098，全省0.137、0.104、0.095、0.081、0.071的水平；工矿商贸从业人员10万人生产安全事故死亡率分别为1.63、1.58、1.51、1.25、1.42，总体好于全国1.88、1.64、1.52、1.41、1.071，全省2.1、1.88、1.61、1.34、1.04的水平。 4、安全生产主要数据指标在全国同类城市中位居前列。“十二五”期末，我市各类事故死亡人数和亿元GDP生产安全事故死亡率控制情况在15个副省级城市中分别排在第4位和第6位，位居前列。 序号 城市 各类事故总死亡人数 亿元GDP生产安全事故死亡率 1 厦门 179 0.015 2 大连 268 0.034 3 青岛 335 0.042 4 武汉 417 0.038 5 哈尔滨 441 0.077 6 西安 449 0.034 7 沈阳 485 0.064 8 南京 544 0.05596 9 深圳 564 0.0322 10 长春 580 0.105 11 成都 583 0.054 12 宁波 653 0.082 13 杭州 688 0.0688 14 广州 907 0.0501 15 济南 —— ——　 5、重点行业和领域死亡事故得到较好控制。全市道路交通事故死亡人数持续下降，“十二五”期末道路交通事故死亡人数为343人，与“十一五”期末相比，下降6.03%；地方水上交通6年、烟花爆竹经营领域连续13年未发生生产安全亡人事故；危险化学品未发生一次死亡3人以上的较大事故 重点行业领域 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 道路交通 357 355 355 357 343 火灾 36 4 9 4 8 水上交通 0 0 1 0 0 建筑施工 32 39 22 20 22 危险化学品 2 0 1 0 0 非煤矿山 0 0 0 0 0 烟花爆竹 0 0 0 0 0 （二）存在的主要问题 “十二五”时期，全市安全生产稳定，但安全生产形势在某些地方、某些时段、某些行业还很严峻，反映出安全生产还存在不少问题和薄弱环节主要有以下几方面些企业安全生产贯彻不及时、不认真，开展安全检查不细致、不全面，隐患整改不彻底、不到位一些中小企业重效益，轻安全的问题突出领导无安全意识、管理无机构人员、无劳动保护、设备无资金投入、岗位无操作规程等五无现象三违（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）现象比较突出，习惯性违章没有得到彻底纠正。市区机构和建设城市，社会化服务市场秩序经济总量实现历史性跨越，跃上万亿元台阶，进入全国城市第一方阵。米字高铁中心港口建成环射成网、循环连通的城市快速路网体系大改造、大搬迁的工程越来越多，事故风险随之增加，。加快发展科技型中小企业、创新型民营经济市级权力事项行政审批事项，激发各类市场主体活力 “十三五”时期，全市安全生产发展的指导思想是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观习近平总书记指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，创新、协调、绿色、开放、共享发展理念打造经济、城市、民生三个升级版生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制 1、总体目标 到“十三五”期末，全市安全生产状况实现根本好转，生产安全事故总量和死亡人数稳步下降，亿元GDP生产安全事故死亡率控制在0.08以内，减少一般事故，遏制较大事故，力争不发生一次死亡10人以上的重大事故，杜绝特别重大事故，杜绝特别重大的职业病危害事故，安全生产工作居于全国同类城市先进行列。 2、重点行业和领域控制目标 武汉市安全生产“十三五”发展重点行业和领域控制目标 序号 指标名称 控制目标 1 工矿商贸企业从业人员生产安全事故十万人死亡率 1.8