7中国构建碳交易市场的必要性和发展战略.pdfVIP

i台 孳辑．j}叩 i2010年 第 2明 f总第 187期 { 中国构建碳交易市场的必要性及发展战略 于同申 张欣潮 马玉荣 [摘 要]从需求视角来看，世界上现有的主要碳交易市场均由发达国家建立，同时美国在二级市场上已成 为最大 “庄家”；从供给的角度看，发展中国家，尤其是中国成为碳交易的主要供给方。由此，确定中国碳市场的 战略定位与一般战略选择，并 “以供给为导向，构建具备国际碳资产定价权的世界碳交易平台”，以及实施 “提高 附加值、兼顾低成本”的蓝海战略是中国构建碳交易市场的当务之急。基于中国碳市场的主要任务，要实行 “三 步走”战略，战略的三个阶段分别是：以配额制为基础的战略启动阶段、参与主体及相关金融产品的多元化及控 制碳交易风险阶段、国际化阶段。 (关键词]低碳经济；碳交易；市场构建；金融创新 [作者简介]于同中，1949年生，中国人民大学气候变化与低碳经济研究所、中国人民大学经济学院教授， 博士生导师；张欣潮，1981年生，中国人民大学气候变化与低碳研究所、中国人民大学经济学院博士研究生；马 玉荣，1970年生，中国人民大学气候变化与低碳研究所、中国人民大学经济学院博士研究生(北京 100872)。 [中图分类号]F069．9 [文献标识码]A [文章编号]1001—6198(2010)02一OO9O一05 市场方式解决环境问题的最好时机。一方面是因 三吕 一、中国交易碳市场构建的动机 为运行机制的逐渐成熟，另一方面则是由于二氧化 =三 ((一一))根根本本动动机机————将将环环境境问问题题通通过过市市场场方方式式 碳这种环境产品本身属性的特殊性，它与以往的环 == 解 决 境产品最大的不同之处在于它是一个全球、全人类 _ … 三至 气候问题是人类经济活动中最大的市场失灵， 的概念 ，参与者众多，供需量巨大，全球市场一触即 三 传统的治理方式是通过法律或行政命令等形式进 发，任何对环境有义务的个体，都没有逃避的权利。 曼 行政府干预。但是， 人们更加希望利用市场力量来 (二)经济动机——把握新的经济增长点，参 。 达成这些环境 目标，因为市场可以通过竞争带来效 与全球最大的蓝海市场 率，并 以更快的速度、更低的成本达成 目标。有许 在经历了粗放型、污染型的经济增长方式之 多通过价格来鼓励负责任的资源利用，例如美 国和 后，为了避免大 自然的报复，人类开始探索环保、节 澳大利亚在水利用方面的水许可交易。而真正意 能的经济增长方式，“绿色经济”、“低碳经济”概念 义上的现代环境金融始于美国1995年启动的二氧 催生 出庞大的绿色市场 、绿色产业 、绿色产业链 。 化硫与氮氧化物排放市场计划，即酸雨计划，并且 它不仅改造了人类的生产方式，同时也改善了人类 酸雨计划最先证明空气污染配额交易的确可用于 的生活方式；它不仅融合、改进了传统产业，同时也 缓解环境污染 ，市场机制是能够按照成本效益原则 鼓励 了新兴产业的崛起，如各种新能源的开发和利 达到减排 目的的。虽然酸雨问题与气候变化问题 用 ；更为直接地 ，它创造 了一个 自己的全新产 有较大区别，但采用的措施和方法相通，这为 《京 业——绿色产业 ，提出了对绿色资本、绿色技术、绿 都议定书》平台的发展提供了经验，也加速了碳金 色信息、绿色人才、绿色认证等绿色要素的多种需 融的