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2008年第2期 比较 教 育 研 究 No．2，2008 (总第 217期) ComparativeEducationReview GeneralNO．217 俄罗斯社会转型时期流浪儿坐IJ长i问题a探新① 乌云特娜 (内蒙古师范大学教育科学学院，内蒙古呼和浩特 010022；中央教育科学研究所，北京 100088) [摘要]流浪儿童是俄罗斯处境不利儿童中的一个特殊群体，在生活、教育、安全和心理等方 面存在着诸多问题 。社会转型时期的俄罗斯全面关注流浪儿童的成长，本文从俄罗斯社会转型 时期流浪儿童成长问题的现状、原因及其对策等几个角度对此进行探析。 [关键词]俄罗斯流浪儿童；现状和原因；对策分析 中图分类号：G769．512 文献标识码 ：A 文章编号：1003—7667(2008)02—0022—05 苏联解体后，1992年俄罗斯开始 了以市场化 月 2日举行的国家杜马会议上，针对处境不利儿 经济和所有制关系的私有化为特征的经济转轨过 童的境遇表现出很大的担忧，她指出：俄“罗斯儿童 程 ，随之整个政治经济体制、社会环境发生了剧烈 状况十分严峻，需求毒品和刺激性药品的人数成 的变化。社会的转型必然引起社会价值观念 的变 倍增长。家庭暴力时有发生，流浪儿童剧增 。越轨 化，在此影响下，20世纪90年代以来 ，俄罗斯流浪 行为和性早熟导致犯罪的人数逐年上升，社会弊 儿童急剧上升，与此同时，作为苏共体制下特有的 病也随之而现，梅毒、艾滋病、结核病等层 出不穷， 政治性组织 、全面负责儿童社会工作的组织—— 儿童的身体健康陷入了危机。”如何预防流浪儿童 共青团，也随着苏联社会体制的崩溃而瓦解。这些 增长，如何预防青少年犯罪 ，如何让青少年远离毒 变化使得解决流浪儿童健康成长的问题 ，面临更 品，尤其是预防高危青少年群体的犯罪等问题不 大的压力。但随着近年来俄罗斯政治、经济社会格 容忽视。在俄罗斯有一道凄凉的 “风景线”——俄 局逐步趋于稳定，俄罗斯政府开始加强对流浪儿 罗斯大量的流浪儿童，这些流浪儿童中90％都是 童的物质援助、政策扶持和法律保障，全面关怀流 “社会孤儿”。所谓 “社会孤儿”是指父母都还健在 浪儿童的健康成长。本文以俄罗斯社会转型时期 的流浪儿童。流浪儿童无人监管，有的染上了毒瘾， 流浪儿童成长问题为视角，就其现状、原因及其对 有的走上了犯罪的道路。据统计数字显示，1994年， 策等几个问题进行全面的分析。 俄罗斯流浪儿童共有 50万人，2001年达到了68．5 万人，2004年达到 70万人，这一数字超过了第二 一 、 俄罗斯社会转型时期流浪儿童成长 次世界大战结束时的流浪儿童数量。Ⅲ 问题的现状分析 2004年由俄联邦教育科学部协调委员会主持 俄联邦保健部部长莎波瓦罗娃在 2003年2 的国家重点项 目《流浪儿童成长问题的研究》，以 ①本文为全国教育科学 “十一五”规划课题 “俄罗斯社会转型时期处境不利儿童道德关怀的研究”的部分研究成果，课题批 准号：DEA060110。 作者简介：乌云特娜(1972一)，女，蒙古族，内蒙古师范大学教育科学学院副教授，中央教育科学研究所博士后。 一 22— No．2．2008 比 较 教 育 研 究 2008年第 2期 GeneralNo．217