乡镇财政管理的现状及应采取的对策.docVIP

乡镇财政管理的现状及应采取的对策 摘要： 乡镇财政是我国最基层一级财政，是我国财政体系的重要组成部分。乡镇财政在地方财政中不可替代，已成为我国财政的重要组成部分。但乡镇财政发展也面临不少问题，乡镇的收支矛盾突出，财政增收乏力，财政平衡问题非常困难，严重影响乡镇财政的进一步发展，需予以解决。要做好乡镇财政、财务管理工作，必须充分发挥乡镇在经济建设中的主战场作用，多管齐下，共同努力。乡镇财政作为国家最基层的一级财政,在合理分配财政资金、促进乡村经济和社会事业发展、加快社会主义新农村建设进程等方面发挥着积极的作用。但是,财政总收入的快速增长并没有带来可用财力的同比增长,加上行政一般性支出增长较快,农村基础设施投入的不断加大,乡镇行政事业规费逐步取消,财政支出压力越来越大,乡镇财政管理难度越来越大,乡镇财政管理工作中存在的一些问题表现越来越突出,以乡镇为独立核算主体，实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的财政治理方式。一是预算共编。乡镇政府根据县级财政部门提出的具体指导意见编制本级预算草案并按程序报批。二是账户统设。统一开设乡镇财政收支账户，各乡镇财政所按县财政局的批复在镇金融机构开设“国库基本结算户”、“工资专户”、“非税收支专户”等财政银行专用账户，办理乡镇财政资金的收支业务。三是集中收付。即乡镇财政税收收入全部上解县级库，纳入预算管理，乡镇收取的所有非税收入全部直接缴入县财政专户，由县财政根据乡镇收入类别和科目，分别进行核算。支出由财政专户拨入乡镇财政收支账户，以年度预算为依据，按照先重点后一般原则进行分配。四是采购统办。即镇采购支出凡属集中采购范围的，由镇提出计划和申请，报县财政局审核后，交县政府采购办按有关规定统一办理，采购资金从“财政专户”直接拨付给县政府采购办或供应商。五是票据统管。即乡镇使用的财政票据，乡镇使用的行政事业性收费等票据由镇会计核算所到县财政局领取，发给各预算单位使用，严格实行“限量领用、定期核销、票款同步、以票管收”的办法。