可否使用《标准化法》处理不合格产品.docVIP

可否使用《标准化法》处理不合格产品？不合格产品问题很复杂。（以下系个人观点，仅供参考）不合格产品按标准不同及不合格项目对人体健康、安全角度划分，可分成以下三种：1、不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的；2、除第1种情形之外不符合一般强制性标准的；3、符合国家标准而低于企业标准的。? ? 对于流通领域经检测不合格产品，应该如何定性并适用何种法条处罚？我认为首先要看不合格项目的严重程度，这个“严重程度”必须对照国家标准具体内容来定，因为每一个具体的标准都对造成不合格的项目严重程度是否达到不符合保障人体健康等情形有个具体的说明。处理：属于第1种情形的普通产品，适用《产品质量法》第十三条及四十九条处罚，如果是食品、猪肉、乳制品或农产品当然要用《食品安全法》、《农产品质量安全法》等相应专门法规处理。属于第2种情形的不合格产品（包括食品）处理：1、销售者明知或应知产品不合格的，按《产品质量法》以第五十三条“不合格产品冒充合格产品”处罚；2、经销者在不知道质量不合格的情况下，销售不合格产品的行为。销售者在主观上没有销售不合格产品的恶意，定性为“不合格冒充合格”总觉得牵强。近几日重新思考该问题，发现适用《中华人民共和国标准化法》以“销售不符合国家强制性标准产品”定性似为更妥。下面是相关条款，供大家参考：《中华人民共和国标准化法》第十四条 强制性标准，必须执行。不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。第二十条生产、销售、进口不符合强制性标准的产品的，由法律、行政法规规定的行政主管部门依法处理，法律、行政法规未作规定的，由工商行政管理部门没收产品和违法所得，并处以罚款；造成严重后果构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。《中华人民共和国标准化法实施条例》第三十三条 生产不符合强制性标准的产品的，应当责令其停止生产，并没收产品，监督销毁或作必要技术处理；处以该批产品货值金额百分之二十至百分之五十的罚款；对有关责任者处以五千元以下罚款。　　销售不符合强制性标准的商品的，应当责令其停止销售，并限期追回已售出的商品，监督销毁或作必要技术处理；没收违法所得；处以该批商品货值金额百分之十至百分之二十的罚款；对有关责任者处以五千元以下罚款。 ? ?《标准化法》于1989年4月1日起施行，该法一方面赋予了国务院标准化部门为主管部门，另一方面对工商部门赋予了兜底的监管职责。其立法本意是“促进技术进步，改进产品质量”，而随后实施的《产品质量法》从监管角度立法，其立法本意是“加强对产品质量的监督管理，提高产品质量水平，明确产品质量责任，保护消费者的合法权益”。我认为这两部法律是一种相互补充的关系。《产品质量法》对于“生产销售不合格产品行为”没有具体化规定也不可能是疏忽，我认为其原因就是《标准化法》已经有了规定。国家新三定方案把流通领域的质量监管责任赋予了我们工商部门后，我认为使用《标准化法》相关条款管理流通领域的质量问题也是可行的。根据《标准化法》相关条款对当事人销售“不符合强制标准产品”的行为进行定性和处罚，不仅合乎情理，处罚幅度也更适中。这是我近阶段学习所得。不知有无问题，请大家探讨。? ???对于属于第3种情形的不合格产品，销售者主观上属于明知的，以“不合格冒充合格”定性，按《产品质量法》处罚；主观上无过错的，适宜责令当事人改正，逾期不改的按“冒充”定性。《产品质量法》第十七条　依照本法规定进行监督抽查的产品质量不合格的，由实施监督抽查的产品质量监督部门责令其生产者、销售者限期改正。。。监督抽查的产品有严重质量问题的，依照本法第五章的有关规定处罚。所以我们要正确把握一般质量问题和严重质量问题的界限。有严重质量问题是指：a不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的;b在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的;c生产国家明令淘汰的产品的，销售国家明令淘汰并停止销售的产品的;d销售失效、变质的产品的;e伪造产品产地的，伪造或者冒用他人厂名、厂址的，伪造或者冒用认证标志等质量标志的,冒用生产日期、安全使用期或者失效日期的。除此之外，属于一般质量问题。对有严重质量问题的，应当按《产品质量法》第49条至第53条的规定实施行政处罚。09年本人收藏了一篇文章，与楼上的兄弟所述内容一样，不知这篇文章是否你写的。因为这篇文章对于办理产品质量案件确有借鉴价值，分析很到位，索性在此全文贴出。都是冒充合格产品销售 违法性质却不同　　　　　　　　　　　　　————“以不合格产品冒充合格产品”的三种状态??　　从一个案例说起：2006年底，自贡个体工商户曹X在重庆市的一次糖酒会上结识了河南XX酒业有限公司的业务人员，酒业公司业务人员向曹X