中日农产品产地环境污染控制与管理体系比较研究.pdfVIP

2010．11(总379) 世寥囊业worid A酣culture 中日农产。品产地环境污染 控制与管理体系比较研究 ◇张艳丽 刘东生 徐 哲 李 想 摘要：目前中国农产品产地环境污染问题日趋突出．严重影响到中国农产品质量安全和 农业农村经济发展。日本在农产品产地环境控制与管理方面经验丰富、成效显著，且与 中国人1：2多、人均农业土地资源稀缺的基本国情相似，就其管理体制与机构、法律支撑 与保障、技术规范与质量标准、技术保障措施等方面与中国逐一进行比较分析．以期为 中国推进农产品产地环境污染防治提供有益借鉴。 关键词：中国；日本；农产品产地；环境污染；控制与管理体系 农产品产地是指植物、动物、微 达l000万hm2．约占耕地总面积 生物及其产品生产的相关区域。近 的1／10以上．其中因污水灌溉引起 年来，中国农产品产地环境污染问 的耕地污染面积为220万hm2。占 题日趋严重。耕地环境质量不断下 耕地总面积的2．3％：大气污染农田 降，农产品有毒有害物质残留问题 目前。影响中国农产品产地环 面积530万hmz．占总耕地面积的 突出．已成为制约农业和农村经济 境的原因主要有两方面：①工矿“三 5．6％：固体废弃物堆存占地和毁田 发展的重要因素。并严重影响到农 废”和城市生活污染源。主要造成耕 产品的出口和国际市场竞争力。在 地土壤和农用水质重金属超标，直 地已遭受严重的环境污染。全国受 农产品产地环境污染防治方面．日 接导致稻米、蔬菜、水产品等农产品 重金属污染的农田约2500万hm2。 本已建立了相对完善的法律、制度、 重金属超标现象比较突出。②农业 每年被重金属污染的粮食多达 标准等控制管理体系，污染问题得 面源污染。主要是在农业生产过程 1 到了很好的解决。中国与日本国情 中滥施化肥、农药和农膜等化学投 本农田保护区土壤有害重金属抽样 基本相似，但在农产品产地环境污 入品及任意排放畜禽粪便等农业污 监测，其中3．6万hm：土壤重金属超 染防治方面基础仍较为薄弱，存在 染物。严重影响耕地土壤理化性状、 诸多不足之处。因此，具有针对性地 地表水和地下水质，不仅降低了耕 基金项目：国家公益性行业(农业)科研专 开展中日农产品产地环境污染控制 地质量，而且给养殖水体也带来了 项“农产品生产环境保护工程集成技术与模式 构建”(200903009—06) 与管理体系比较研究．对建立中国 严重的污染。 作者简介：张艳丽(1976一)，女，河南巩义 农产品产地环境污染防治体系，从 据全国农业环境质量状况调 人．硕士。研究方向为农村环境与能源技术经济 源头上保障中国农产品质量安全． 查统计．截至2006年7月。中国农 社会评价、政策与规划咨询 具有重要作用。 业遭受工业“三废”污染的面积已 通讯作者：刘东生 一36一 世尝壤业World AgricuIture 标，超标率达12．1％E21。除工业废弃 最为系统、专业和全面的国家。日 的调查数据显示，超过标准值的特 物造成农田环境污染．农用化学品 本针对农用地和城市工厂土壤污 定有害物的地域累计数目为