安国市农村财务委托代理服务实施方案.docVIP

安国市农村财务委托代理服务实施方案 第一条 为了进一步加强和规范农村集体财务管理,保护农民的合法权益,防止集体资产流失,促进农村经济发展,维护和保持社会稳定.根据有关农村政策法规和上级有关指示精神,结合我市实际,特制定本实施方案。 第二条农村会计委托代理服务制是指村集体经济组织将村集体经济组织的财务帐目以书面形式委托给乡（镇）农财站进行规范化管理。是在坚持村集体资产所有权、使用权、审批权和监督权“四权不变”的原则下，在群众自愿、民主管理的前提下进行。由村民会议或村民代表会议通过，向乡镇提出申请，由村集体经济组织（或村民委员会）与乡镇签定协议，明确双方的权利、义务和法律责任，依法确立委托关系。 第三条本实施方案实用于各乡镇、村几村集体各种经济组织。第四条乡镇、村要依照本办法做好农村会计委托代理工作，并自觉接受上级主管部门的知道、监督和检查。 第二章机构人员及职责 第五条安国市成立农村财务管理改革领导小组，组长由市委副书记史风起担任，下设农村会计委托代理服务制办公室，具体负责推行“农村会计委托代理服务制”工作的组织协调、指导工作，办公室设在农牧局，办公室主任由农牧局副局长韩副欣担任 第六条乡镇成立农村会计委托代理服务中心，农村会计委托代理服务中心受乡镇党委、政府领导并接受市农村会计委托代理服务中心的指导、监督和检查。中心设主任一名，由乡镇农经站长或财政所长担任，代理会计数量可根据工作量大小设置，一般控制在2-4人，每个代理会计一般负责5-10个村的会计业务。代理会计 由乡镇懂财务工作，熟悉电脑作操作，有管理能力的干部中调动 第七条实行代理后，取消原村会计、出纳，只设一名助理会计。村助理会计由村集体经济组织推荐，乡镇农经站考核，县级农经管理部门考核，合格后方可上岗。 第八条市农村会计委托代理办公室的主要职责 1、根据有关政策法规对乡镇农村会计委托代理工作进行监督和指导 2、负责对乡镇的代理会计、村助理会计进行业务培训，年度考核、考试发证工作 3、负责对乡镇代管资金进行审计监督 第2九条乡镇代理中心的主要职责 1、对委托代理的村集体经济组织负责，做好各项会计业务的核算工作 2、审核监督委托代理的村集体经济组织的报账凭证是否符合有关规定，审批程序是否符合要求，各项收支和资金使用是否合理，保证会计资料真实、完整 3、及时反映会计资料信息。按财务制度为委托代理的村集体经济组织提供会计报表及有关收支明细情况，并指导各村按财务公开规定进行财务公开，接受群众监督；按照上级主管部门的要求，及时上报和提供各类开垦开垦看看会计信息 4、做好委托代理的村集体经济组织的会计资料、档案的整理和保管工作 5、为委托代理的村集体经济组织对外投资、工程建设等经济活动提供咨询服务 德2十条乡镇代理会计的职责 1、忠于职守、坚持原则、爱岗敬业、遵纪守法、热情服务 2、代理会计必须严格执行财经制度，对各村的经济业务进行严格的审查，对合格的票据编制记账凭证，对不合格的票据不准入帐，严格把关 3、做好村级财务公开及其他会计数据处理工作，坚持做到每月定期与村核对现金、存款及相关数据，及时向所委托的村反馈财务活动情况，做好经济发展参谋 4、做好所委托代理的村的财务与决算、统计报表及档案管理工作 第十条村助理会计的主要职责 1、严格执行财务制度和财务计划 2、做好本村财务管理、帐簿设置、登记、保管工作，协助代理会计审核本村的原始凭证，编制记账凭证 3、负责保管好库存现金、有价证券及支票、印签等，每月及时结算报账，定期与代理会计和对账目 4、各种收款收据的启用、使用、验票、备案，要按规定执行，对不真实、不合法、违反财务制度的票据有权拒绝支付； 5、负责整理本村除财务公开以外的其他公开内容。 第三章会计委托代理制运行程序 第十一条编织年度村级资金使用预算。年初村级根据全年工作计划和资金使用的有关规定，编制年度资金使用预算方案，召开村民大会或村民代表大会讨论通过，报乡(镇)农经站审核、备案，向村民公布。 第十二条合理安排使用集体资金。年度预算方案审核通过后，村级再根据年度预算方案制定开支计划，经村民主理财小组讨论通过，报乡(镇)农经站审核通过后，由会计委托中心按预算监督使用。 第十三条村集体经济组织发生经济业务要取得原始凭证。经办人要在取得的原始凭证签名，再经村主管财务领导审批后，把票据交给助理会计，并办理财务手续。 第十四条民主理财小组审核原始凭证。村集体经济组织的各项开支必须经民主理财小组审核，对符合财务制度规定的票据加盖民主理财章，并有权否决不合理开支。民主理财小组重点审查经济业务的真实性和开支的合理性。 第十五条助理会计报账。对本村发生的原始凭证向代理会计报账，代理会计编制记账凭证，并办理票据接交手续。 第十六条帐前审核票据。乡（镇）委托代理中心主任要对各村开支的原始凭证进行逐