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应急情况处置 刘乾之 第一章 非正常情况概述 第一节非正常情况的概念 在铁路运输生产中，办理接发列车有正常情况和非正常情况两种。正常情况，一般指一切主客观条件都处于无异常情况下；非正常情况，一般指办理接发列车的主客观条件，发生了不正常变化。 非正常情况的出现往往是不规则的，也是复杂的，很多情况属于突发性的。对于什么是非正常情况，说法不一，长期以来一直没有一个明确的概念。根据基本规章制度和在实际工作中遇到的情况，大体有以下五个方面的情况： 一、行车设备的非正常 行车设备的非正常，主要指信号设备、闭塞设备、联锁设备、道岔设备故障或停用，通信设备、供电设备、接触网设备、列车无线调度通讯设备、线路设备、设备施工等不正常情况。以上设备的故障，对接发列车的安全和畅通影响最大。 二、天气的非正常情况 天气的非正常情况，大风、大雪、暴风雨、雾天、台风等内容，情况比较复杂，对行车的影响也是很大的，主要存在以下情况；一是天气恶劣，难以辨认信号时；二是汛期暴风雨行车、防台风季节行车的特定办法，三是雾天行车，四是大雪天行车组织等。 三、行车组织的非正常情况 行车组织的非正常情况，主要指救援列车的开行，路用列车的开行，列车退行，列车分部运行，重点列车运行，双线改单线行车、反方向行车，轻型车辆及小车的使用，特殊情况下自动闭塞区段单机运行，补机开行以及施工作业车站内运行，严格意义上的越出站界调车和跟踪出站调车等情况。 四、股道运用的非正常情况 股道运用的非正常情况，主要指向站内无空闲线路接车，接发超限列车时因设备原因造成站内相邻线路不能接车或区间另一线停止接发列车，超长列车接发，正线通过的客运列车改为到发线接车或变更进路需要经过12号以下道岔侧向运行，临时取消发车进路等。 五、列车运行中非正常情况 列车在运行中异常情况比较多，也比较复杂，常见的有列车在区间被迫停车，车辆燃轴、抱闸，列车运行中严重晃车，列车与路外交通车辆发生冲突，电力机车停在无电区，机车故障，列车限速联控以及冒进进、出站信号等情况的处理等。 第二节 明确应急处置的重要性 一、应急处置是必然会出现的 应急情况，虽然从总体上讲是少数，甚至是极少数的，但是，各种各样的应急情况是必然会发生的，不可避免的，而且是不可预测的。因此所有行车人员、特别是生产一线的干部必须熟悉它、掌握它，一旦出现能正确判断，果断处理，确保列车运行安全和防止事故的发生。 二、应急情况下行车最容易发生事故 应急情况下行车，是接发列车安全的薄弱环节。随着几年来安全管理的逐步规范，各级主管部门抓职工技术业务学习力度增强，再加上新技术新设备的投入使用，正常情况接发列车安全得到了很好的控制。关键的关键是应急情况下接发列车是当前最薄弱环节，最容易造成事故发生，从全局来讲，多数等级较高的事故基本是在非正常情况下发生的。 为什么容易发生事故？ 1、设备失去了保障 行车设备的主要功能，就是保障列车运行安全，一旦设备出现了故障、停用或不能正常使用，加上人的控制不到位，加之突发故障对人的影响，必然对列车安全运行带来影响，处理不当有可能导致发生事故。 2、行车组织方式的变化容易造成正常程序的脱节 行车工作是多部门，多工种联合作业的整体，车、机、工、电、辆、供和调度部门必须密切协调，统一合作，按照各自的作业程序操作设备，执行作业标准，才能确保列车运行安全。行车组织或设备出现了不正常，各部门、工种间之间的作业流程就会失调，程序在上、下、左、右之间可能出现相互脱节，一脱节就失去了保障，同时潜伏了事故的因素，直至发生事故。 3、应急技能不足 前面提到，应急情况虽然从总体上讲是少数，甚至是极少数的，就是因为发生应急情况的概率相对来讲比较低，有的设备故障，参加工作多年的职工也没有遇见过。非正常情况，除非有计划的施工，心理上有准备。大部分应急情况是突发性的，没有任何准备，容易临时慌乱，再加上平时的学习和模拟演练抓的不实，或者是没有针对性，一旦碰到，一是生疏，二是紧张，容易漏程序、出差错，导致事故的发生。 第三节 掌握应急情况下接发列车的基本技能 应急情况，虽然是突发性的，不可预测的，但是车务系统的广大干部职工从长期实践中确总结了一套完整的非正常情况下接发列车规律。所以只有通过掌握非正常情况下接发列车的相应对策，掌握非正常情况下行车的基本技能，落实《非正常情况接发列车作业标准》，才能做到非正常情况下接发列车安全，确保在非正常情况下运输畅通，尽量减少对列车运行图的影响。 一、熟悉各种行车基本规章和非正常情况下接发列车作业 行车基本规章，主要指《技规》、《行规》、《站细》以及总公司、路局、车务段下发技术规章和安全文电。行车基本规章是广大干部职工长期生产实践中总结出来，通过不断地修改、完善，基本上反映了行车工作客观的规律性，是保证行车安