从国际比较观点看课程政策变化趋势_兼论我国课程改革政策取向.pdfVIP

国际比较 教育发展研究!!#$ 从国际比较的观点看课程政策的变化趋势 ———兼论我国课程改革的政策取向 !胡东芳 作为一国课程改革指南的课程政策，它是一 中、刻板划一以及自上而下的基本特征。具体表 个 “国家教育行政主管部门在一定社会秩序和教 现在： 育范围内，为了调整课程权力的不同需要，调控 第一，法国有对全国教育进行全面直接领导 课程运行的目标和方式而制定的行动纲领和准 —教育部。它的权限极为广 的中央权力机构—— ［ ］ 则。” ’ 它的着重点在于解决 “由谁来决定我们 泛。它不仅有权提出教育法案、发布命令、确定 的课程”或曰课程权力的分配问题。因此，从国 教育经费，而且有权规定学校的教育方针和原 际比较的观点看课程政策的不同类型及其各自不 则、制定教育大纲，甚至还有权规定教学方法、 ［ ］ 同的实施效果，以及课程决策的不同模式，不仅 考试的内容和时间等等。 ! 法国还有一套组织 有助于获得制定我国课程政策的有益经验，而且 严密、完全受教育部垂直领导和监督的地方教育 可以探讨出理想课程政策制定的有效途径。对我 行政机构，按照中央的命令负责本地区的各类教 国目前的课程改革而言，在把握国际课程政策变 育事务。 化趋势的基础上，确立我国课程改革的政策取向， 第二，法国教育及课程体制的中央集权，不 探索和提出最大限度地调动中央、地方、学校以 仅体现在对地方与学校处理重大事项的大政方针 及各类与课程相关人员的积极性的有力措施，最 与基本原则的规限上，甚至还体现在对地方与学 终找到花最小的代价尽可能大地实现课程改革 目 校处理一般事项的操作过程与具体方法的规限上， 标的方法。 以致于 “如果你要寻找这个制度任何一部分的某 一特殊规定，你一定会在全法国的相应部分找到 一、课程政策的三种类型：中央集权型、地方分 完全相同的规定。同样，课程和结构也是统一 权型和学校自主决策型 ［ ］ 的。” ) !( 中央集权型的代表：法国的课程权力分配状 法国中央集权的传统决定了课程政策的中央集 权形式。当然，进入 世纪 年代以来，法国在教 况 ! * 法国主要由中央政府以指令性文件来规定全 育控制方面 （包括课程控制方面）进行了分权和放 国统一的基础教育课程。在课程管理结构中，课 权的一系列改革，但尚未彻底动摇法国教育及课程 程政策的制定权、课程决策权及课程实施权等皆 控制中的中央集权模式之根基。 由中央总揽，中央和地方的关系是一种绝对的领 (地方分权型的代表：美国