国土空间演变的情景要素研究--以湖南省为例.pdfVIP

Macroscopic economy | 宏观经济 国土空间演变的情景要素研究 ——以湖南省为例 漆潇潇　　河南大学环境与规划学院　　河南开封　475004 陈　明　　中国城市规划设计研究院　　北京　　　100044 基金项目:国家“十二五”科技支撑课题“国土空间演变情景分析与动态模拟关键技术(2012BAB11B03)” 摘要:本文以湖南省为例,比较系统的研究了经济增长、人口变化、交通路网、水资源开发、退耕还林、矿产资源 开发、人均城镇建设用地指标等因素,对空间用地布局和资源配置的影响。由于未来发展面临许多不确定因素,文 章在参考相关规划和研究的基础上,根据湖南省的实际,对每类情景都确定了三种情景指标参数。最后,研究对不 同发展偏好和情景参数组合下的湖南省2020年用地格局,进行了模拟和分析。 关键词:国土规划;情景要素;目标偏好;情景分析 一、前言 业和农村用地(含农村建设用地)以及未利用地等6大类。结合湖南 国土规划是对国土资源开发、利用、治理和保护等进行全面 省国土演变驱动力模型的研究成果,确定影响湖南省上述6类用地 规划,是土地利用、城市建设、环境保护等的重要依据。近年来, 的主要情景要素包括4个方面:即人口和经济变化、主要交通路网 随着经济、社会发展和重大基础设施建设的加快、资源环境保护 变化、矿产资源开发和宏观政策(包括退耕还林政策、人均建设用 要求的日益提高,对土地资源实现优化配置提出了更高要求。另 地指标等)。 外,宏观政策、经济社会发展、基础设施建设、资源开发、环境保 (一)经济社会发展情景 护等面临的情况愈益复杂,不确定性因素增多,如何在多目标、多 根据最小二乘法,建立了如下的湖南省建设用地扩张模型: 情景条件下,对国土空间资源配置进行规划和研究,具有很强的现 Y=-962.23+0.1439x1+0.4313x2-0.0117x3+ 0.0209x4 实意义。 (式1) 本文以湖南省为对象,梳理了影响湖南省国土空间资源配置的 其中,Y是湖南省建设用地面积,X1为湖南省总人口规模,X2 经济社会、交通、矿产资源开发、宏观政策等主要情景要素,对各 为湖南省城镇人口规模,X3为湖南省第二产业增加值,X4为湖南省 情景要素赋予了不同参数,研究了在不同情景要素和参数组合下的 第三产业增加值。 湖南省各类用地的空间布局。 1、经济增长情景 根据公式1建立的模型,第二产业增加值(X3)和第三产业增加 二、影响湖南省空间布局的重大情景要素及其参数 值(X4)是湖南省建设用地扩张的重要因子。鉴于规划期间(2014- 研究将湖南省全省的用地划分为建设用地(包括城镇建设用 2030)湖南经济发展的不确定性,研究依据湖南省1953--2012年的 地、各类经济开发区和独立工矿区用地)、林地、草地、水域、农 经济增长和三次产业结构变动情况,结合规划期间国家和湖南省经 济增长潜力,对全省近期(2015年)、中期(2020年)和远期(2030年) 的三次产业结构和各次产业增加值,进行了预测。 (1)经济增速预测。 结合相关研究,预测湖南省近期(2013-2015年)经济年均增速 为10%;中期(20