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土地利用与国土规划空间优化促节约amp;#183;守红线amp;#183;惠民生.pdf
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土地利用与国土规划空问优化:
促节约·守红线·惠民生
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中国国土资潭经济研究院,北京10】149
摘要:支章围绕国家“十二五’规划重点觇略部署.按照宴现新时期国土规划独剖性和有用性的基率I作要
求,以土地用速管制曲基本平自构建了国土发展空问粪型体系遮一奎新空间组织理忠。将土地资源配置规
模,节约集约用地效益、耕地和生态空间保护与国土开发、利用、保护和整治等重大问题进行结合,提&T
土地利用与国3-4问优化的新思路。
关键诃:土地.节约+用途管制.国土发展空问;粪型体系,国土规划
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2 I)0600103
中图分类号:F301 文献标识码+B 文章编号-1672—6995(20l
T=爿家“十一』L”规划提出“落 空问规划的有效衔接,关键在]:如 次综合性围十空阿体系.严格保护
l兰l盛利学发展观、加陕转变经 何将土地用造管制进行提升,如何 农业生产空间,提升农业产业发展
济发旌冉式的新掣求.大力推进节 将土地节约集约利用、高教保护基 水平-台理确定工业发展空可,设
约集约用地.臼】变保护耕地.更好 本农田增强十地的公共服务雉奉 计不司地l蔓各黉行_k卒问准人资
地保障和改善民生”的全新战略要 功能三者有机结合,融人到国民经 源效益标准;科学进行农村赏型划
求,这是“十二五”日t期指导剧上 济发展_l生态环境保护等重要国土 丹,t见范推进城}建改空问统筹洗
资源开发利用管理工作的重要指 开发利用保护和整治工作之中 化,优化城镇建设拓展规模,科学
针。在“十二五”的开局之年,国 古,巳成为吏现圈上规划促进国土 推进城镇十地改造;突出国土综台
务院已正式批复由崮七资源部和拉 科学发胜的蒉键环节。 整治,构建边境国十安争格局;创
改委牵共卅展《全国国土规划纲 新生怂环境保护连衽,实旆以“发
1国土规划的基本目标与任务
要(2010~2030年)*研究编制工 展”促“保护”;完善十地等重要
作,新时期田上规划是促进国土空 蚓上规划的基本目标是:通过 国土资源管理制度,配套特邑资源
间结构优化与科学发展的重要战略 幽上资源优化州置,建赢符俞利学 利用政策体系。
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川管理上升到同L卒恻斗F发利用管 促进城镇化、工业化,新农村建 的核心就是要促进全国和重电Iz域
控.促进国民经济叉好义良萤展的 设生恋环境保护、公共J】l{务均等 绎挤投腱方式的转变,重粤途径姓
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地。。』咀说,宴现国土规划重要思 在确定摹本口标的m捉下.
路取得突破,实现国土规划独刨 新时期国十规tf的丰要任务包括:
陛和有用性,实现国土规划与相关 统筹备类开发建设规划.建设高层 生望苎苎苎量璺量嗣i叠————_量圣兰鎏■
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镇化、工业化新农村建设、生念 间等重点空司类型,是国土规划炎 穰方式的转变.仍然处于单方向扩
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