第五节世界贸易组织的运作.pptVIP

3．对适用规则的协调 当某一争端的解决涉及多个协定或协议，且这些协定或协议的争端解决规则和程序存在相互冲突时，则争端各当事方应在专家组成立后的20天内，就适用的规则及程序达成一致。如不能达成一致，争端解决机构主席应与争端各方进行协商，在任一争端当事方提出请求后的10天内，决定应该遵循的规则及程序。争端解决机构主席在协调时应遵守“尽可能采用特别规则和程序”的指导原则。 二、贸易政策审议机制的产生及要点 贸易政策审议机制是1988年“乌拉圭回合”中期审评会议临时批准建立的，由1947年关税与贸易总协定理事会负责实施，1989年开始运行。世贸组织正式成立后，贸易政策审议职责由世贸组织总理事会承担，即总理事会同时也是贸易政策审议机构。 贸易政策审议对象主要是世贸组织各成员的全部贸易政策和措施，审议范围从货物贸易扩大到服务贸易和知识产权领域。贸易政策审议机制还要求对世界贸易环境的发展变化情况进行年度评议。贸易政策审议的结果，不能作为启动争端解决程序的依据，也不能以此要求成员增加新的政策承诺。 贸易政策审议机构的审议有别于世贸组织各专门机构的审议。世贸组织专门机构，如纺织品监督机构、补贴与反补贴措施委员会等，只负责审议成员执行特定协议的情况，包括在成员提交通知的基础上，对通知涉及的具体贸易政策和措施进行审议。 三、国别审议的程序 成员方接受贸易政策审议机构审议的频率，取决于该成员对多边贸易体制的影响程度。确定这种影响程度的主要依据，是成员在世界贸易中所占的份额。成员方占世界贸易的份额越大，接受审议的次数就越多。对目前在世界贸易额中排名前4位的成员—欧洲联盟、美国、日本和加拿大每两年审议一次，对排在其后的16个成员每4年审议一次，对余下的成员每6年审议一次，对最不发达成员的审议可以间隔更长。 贸易政策审议机构的审议程序，是参照1947年关税与贸易总协定1989年以来的做法制定的，并根据1996年世贸组织成员达成的谅解作了修改。 正式审议工作由贸易政策审议机构进行，对所有世贸组织成员开放，接受审议的成员派出的代表团通常为部长级。为引导讨论，从参与审议的成员方中选取两位讨论人，以个人身份参加审议会议，不代表各自政府。 四、对世界贸易环境的评议 贸易政策审议机制要求世贸组织总干事以年度报告的形式，对影响多边贸易体制的国际贸易环境变化情况进行综述。该报告要列出世贸组织的主要活动，并且指出可能影响多边贸易体制的重大政策问题。最初几次世界贸易环境评议的经验表明，这种评议提供了一个重要的机会，特别是在不举行部长级会议的年份里，使世贸组织成员可以对国际贸易政策和贸易环境发展趋势进行总体评估。 五、贸易政策审议机制的作用 贸易政策审议机制的作用主要体现在以下几个方面： 1.为世贸组织审议各成员的贸易政策，以及评估国际贸易环境的发展变化提供了场所和机会，有助于增加多边贸易体制的透明度。 2.接受审议的成员对其贸易及相关政策进行解释和说明，有助于增进成员方的相互了解，减少或避免贸易争端。 3.各成员参与审议和评估，可以为接受审议的成员在贸易政策制定和改进方面提供一些意见或建议，有助于督促其履行作为世贸组织成员的义务。 第四节 世贸组织与其他组织合作机制 一、世贸组织与其他组织合作的必要性 二、与国际货币基金组织和世界银行的关系 三、与联合国的关系 四、与联合国贸易与发展会议的关系 五、与区域贸易集团的关系 六、与非政府组织（NGOs）的关系 一、世贸组织与其他组织合作的必要性 《建立世贸组织协定》第五条对世贸组织与其他组织关系的总括性规定，共分两款：第一款规定“总理事会应就与职责上与世贸组织有关的政府间组织进行有效合作做出适当安排”；第二款规定“总理事会可就与涉及世贸组织有关事项的非政府组织进行磋商和合作做出适当安排”。根据这些原则规定，世贸组织负责实施管理的贸易协定与协议又作出了一些具体规定。 世贸组织成立以来，根据其内部组织机构的工作需要，授予数百个国际政府间组织观察员地位（以总理事会为例，参见表5.1），以进一步加强与其他国际组织的交流和合作。 表5.1 总理事会国际政府间组织观察员名单 序号 中文名称 英文名称 1 联合国 United Nations（UN） 2 联合国贸易与发展会议 United Nations Conference on Trade and Development（UNCTAD） 3 国际货币基金组织 International Monetary Fund（IMF） 4 世界