社区管理题目结果解析.docVIP

社区管理题 1、试述社会建设中的社区。 答：社会建设，就是要在社会领域或社会发展领域不断建立和完善各种能够合理配置社会资源和社会机会的社会结构和社会机制，并相应地形成各种能够良性调节社会关系的社会组织和社会力量。十七大报告在新的历史高度，提出了以改善民生为重点的社会建设目标和任务，就是努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。 社区作为社会的基本单元，是社会物质文明、精神文明、政治文明和生态文明协调发展的重要基础，社区建设是加强社会建设的前提。社区是社会的一个“全息缩影”，是社会管理体制有序运行的基本依托。解决社会问题、缓解社会矛盾，维护社会稳定，离不开社区；建立健全市场经济体制，优化投资环境，离不开社区；加强精神文明建设，提高居民素质，离不开社区。党和政府也只有依托和谐社区这个基础平台，才能把党和政府的政策落实到基层，才能使政府管理的触角伸向基层。社会建设中的社区功能定位，具体来说，包括如下几个方面： 第一，社区服务与住有所居。社区服务是指一个社区为满足其成员物质生活与精神生活需要而进行的社会性福利服务活动。中国俗有“安居乐业”的成语，即人们安于所居，乐于所业。社区服务正是解决社区居民“安居乐业”问题。当前，随着我国经济成份、生活方式、社会组织形式和就业形式的日益多样化，社区居民的物质、文化、生活需求日益呈现出多样化、多层次的趋势，经济社会的发展和居民的多方面需要给社区服务提出了新的更高的要求。通过社区服务，使社区成员拥有更多的公共服务、享有社会福利和闲暇时间，居于社区而乐于社区。现实中，一些社区创造了很多很好的社区服务方式，大力提倡“零距离”服务，更好地施惠于民。即社区工作人员与社区的服务对象之间，在服务感情上的距离为“零” ，在服务空间上的距离为“零”，在服务时间上的距离为“零”。 第二，社区就业与劳有所得。“就业是民生之本”，社区就业是为贯彻落实党和国家关于积极扩大就业和推进社区建设的要求，把社区建设和扩大就业有机结合起来，依托社区阵地，发动和组织社会力量开展社会化就业。社区就业与居民劳有所得、提高居民生活质量密切相关，可以满足社区居民日益增长的物质文化生活需要，推动社区服务事业和再就业工程向前发展。 第三，社区保障与病有所医、老有所养。“社保是民生之依”，社区保障是根据一个国家或地区的社会福利政策和居民的实际生活标准，以社区为单位，通过社区组织和社区居民的共同参与，为满足社区成员的物质文化生活，围绕各项社会福利事业和社区居民(包括特殊居民)而开展的社会保障活动。病有所医、老有所养的民生目标在社区保障体系具有很强的解释力。随着“小政府，大社会”改革思路的实施，打破了政府办社会、企业和政府办社会的格局，政府和企业中的许多社会事务将交给社区承办，特别是那些政府管不了、办不好的事情应交给社区去办，社区的职能扩大了。 第四，社区教育资源与学有所教。“教育是民生之基”，作为教育载体的重要组成部分——社区教育资源，近年来受到政府和民众的广泛重视。社区教育资源的共通点，在于其开放式的入学条件及低廉的学费、小班教学及灵活的教学方式。社区教育包含了很宽泛的多种活动，包括成人教育、继续教育、农民工培训以及社区教育服务。 2、试述基层政区与社区的关系对社区发展的影响。 答：第一，基层政区与社区是两个性质不同的概念。基层政区是国家为行政管理而划分的最小区域，也是基层行政机关所辖的区域，属于政治空间范围，是国家统治集团意志或政治需要的反映，是国家权力再分配的一种形式，它具有政治性、动态可变性、空间分布上的全面覆盖性与不可重复性等特征；后者是由居住在某一地方的人们结成多种社会关系的社会群体，从事多种社会活动地域性的生活共同体，属于社会空间范畴，是人们各种社会需要的自觉反映，是社会互动的表现形式。二者在形成机制、功能目的、空间分布、构成要素和运作方式均存在明显差异。基层政区作为国家地方管理的基础环节，通过国家行政命令自上而下设立，其管理是严格的行政管理，执行上级下达的任务，并对上级机关负责。而社区则是居住在一定地域的人群生活共同体，其形成是自上而下的，经济利益、社区专业分工与相互依赖的关系、共同的文化与制度、社区凝聚力与归属感、为社区服务的公共设施等与人们生活密切相关的要素，才是社区发展的重要方面。 第二，虽然基层政体与社区存在种种不同，但这种性质上的差异并不意味着两者之间缺乏共性与联系。作为人文空间单位，基层行政区域社区都是由一定的人口和地域组成的。从功能上看，两者设立的目的都是为了提高群众的生活质量，在实际生活中，基层政区与社区之间存在密切的关系。具体来说，有：（1）社区是基层政区形成的基础和管理的对象，基层政区是国家为了有效地实施主权，对国土和人民分级管理而划分的地域单元，因而，基层政区分布具有国土全覆盖性和不重复性，每