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国外陆军改革建设动向 专 题
俄罗斯陆军建设
与改革情况综述
左师军 近年来,俄军以建设强大陆军为指导思想,坚持“装备精良、战斗力强、高度机动”的军种建
杨 莹 设发展方向,落实军队建设领域各项规划措施,加大编制体制调整力度,积极推进新型力量建设,
加强武器装备现代化建设,加大实战化演训力度,使俄陆军战备水平得到较大提升。目前,俄陆军
建设进入全面发展期。
俄罗斯是传统 陆军大 国 , 自苏 赢局部 战争 的陆上力量。兵力规模
联解体 以来 ,俄军在发展 的过程 中 上 ,由 80 年代末 的 150 余万缩减为
均将 陆军作 为建设 的重点 ,凸显俄 50 万左右 。整体结构上 ,仍 以集 团
高层对建设现代化 陆军 的重视 。特 军 / 军 -师 -团为主。领导体制上 ,
别是 2008 年实施 “新面貌 ”军事改 陆军总 司令部主要 负责 陆军 日常管
革 以来 ,陆军 围绕建立 战区联合作 理 、军事训练 、战备动员和装备保障 ,
战指挥体 系、调整 完善 编制体制 、 战时 由总参通过军 区对 陆军部 队实
列装现代化 武器装备 、提升部 队机 施 组织指挥 。战区联合作 战指挥体 罗季奥诺夫
动快反能力等进行 了一系列改革实 制构建上 ,1 4 年提 出撤 销军 区 ,
践 ,初步 完成 了 由 “大 战型 ”军 队 组建 “远东”、 “北部”、 “南部”
向 “常备机动型”军队的转变 。 和 “乌拉尔 -后 贝加尔”4 个地区联
合司令部的初步构想 ,但除了 “雪崩
俄陆军建设与改革的主要进程 式 ”裁 员 以外 ,编制体制未发 生根
俄 陆军建设 与改革 以建军 以来 本性变化 。初步探索了 “军 -旅”制 ,
6 任国防部长的更替为标志 ,大体分 并为指挥体系的改革积累了经验 。
为五个阶段并取得阶段性效果 。 (二)罗季奥诺夫-谢尔盖耶
谢尔盖耶夫
夫担任国防部长时期(1 6—2000
年)。陆军改革的 目标是着眼于维持 1 月撤销陆军总司令部 ,其职能改 由
核心作战能力 ,计划组建满编部队 , 国防部和 总参行使 。战区联合作 战
对 陆军师进行结构调整 。但 罗上任 指挥体制构建上 ,拟赋 予军 区战役
不足一年便被 革职 ,陆军建设几无 战略司令 部职能 ,战时统辖军 区范
实质性进展 。谢 尔盖耶夫 出任 国防 围内诸军兵种及强力部 门兵力兵器 。
部长 后 ,陆军按新 编制进行 “大调 该 阶段 的陆军改革取得一定成效 ,
整”。兵力规模上 ,陆军总人数压缩 首 次组建 了常备兵 团,为打赢 第二
格拉乔夫
至 32 万 。整体结构上 ,取消步兵军 次车臣战争提供了重要保障。
(一)格拉乔夫担任国防部长 建制 ,将建军之初的 212 个陆军师裁 (三)伊万诺夫任国防部长时
时期(1 2—1 6年)。陆军 改 革 减至 24 个 ,将 4 师 4 旅转为常备兵 期(2001—2007年)。这 一 时期 陆
的主要 目标是在较短 时期 内建成一 团,整体编成仍 以集 团军 -师 / 旅 - 军 战争准备模式初步实现 了 由 “大
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