虹桥镇2015全生产工作意见.docVIP

虹桥镇2015年安全生产工作意见 2015年虹桥镇安全生产工作的总体目标是深入贯彻党的十八届四中全会以及党中央、国务院和市委、市政府重要指示和会议精神，深刻认识依法治国、依法治安的重要意义，牢固树立红线意识和底线思维，切实强化安监部门综合监管、行业部门直接监管和属地监管责任落实，扎实开展隐患排查治理，突出重点行业领域管控措施，夯实城市运行安全工作基础，继续降低事故的发生量，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生，确保不突破区安委会下达的安全生产死亡控制指标，为全镇社会经济持续发展创造良好的安全生产环境。 一、落实安全监督职责，进一步建立健全安全生产责任管理体系 深入贯彻落实《中华人民共和国安全生法》，全面实施安全发展战略，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，构健安全生产监管长效机制，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会共同监督、分级属地管理”的安全生产工作格局。 （一）落实属地安全监管责任。依法履行城市运行安全和安全生产监督管理职能，将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，研究制定年度计划和工作措施，综合运用产业布局、运行调控、资金投入、综合治理等手段，促进安全发展。强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，明确各部门所承担的安全生产职责，强化安全生产考核力度，并纳入干部绩效考核内容。将安全生产工作纳入重要议事日程，定期听取安全生产工作情况，研究部署安全生产重点工作，协调解决重大问题。加大公共安全基础建设和保障投入，完善安全预防控制和应急救援体系，不断提高区域安全生产保障水平。 （二）落实职能部门的综合监管和行业主管责任。各负有安全生产监管职责的部门和行业管理部门要将安全生产工作与行政管理工作同部署同落实。以深化“大联动”体制机制建设为契机，建立综合监管与行业管理相结合的工作机制，充分发挥安委会（办）组织、牵头、议事、协调作用，宣传、贯彻国家及本市有关安全生产的法律、法规、标准及措施。按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求，督促引导企业切实做好安全生产工作，指导协调职能部门履行行业监管责任和制定年度监督检查计划。按照“谁主管、谁负责”的属地管理原则和“横向到边、纵向到底”的基本要求，强化安全生产目标责任的层级管理，进一步落实安全生产层层责任签约，逐级签订安全生产责任书,并要做到进一家签约一家，防止失控漏管。 （三）落实企业安全生产主体责任。生产经营单位是安全生产的责任主体，对本单位的安全生产保障负责，应当具备法定的安全生产条件，制定安全生产工作职责，确保必要的安全生产投入，建立安全生产管理机构并配备安全管理人员，开展安全生产教育培训，落实设施设备管理措施，加强事故隐患排查治理。生产经营单位要建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度、操作规程，不断改善安全生产条件，推进安全生产标准建设，提高安全生产水平，确保安全生产。 二、加大安全隐患源头管理检查力度，推进安全生产重点行业领域管控 各负有安全监管职责的部门、行业管理部门、村级组织要严格落实“新安法”赋予的政府监管责任，按照“关口前移、重心下移、力量下沉、事权下放”的工作要求，落实分级分类监管，细化工作目标和任务，强化隐患排查治理，有效形成“两级政府、三级管理、四级网络”的安全生产工作格局。 （一）加强消防领域安全监管。要紧紧围绕消防网格化管理要求，持续强化火灾防控力度，建立健全楼宇消防设施检测长效机制,以人员密集场所、高层楼宇、地下空间、危化品和烟花爆竹、居民住宅小区和“城中村”、“群租房”、“小物流”、“四违”、劳动密集型企业、公共娱乐场所等场所为重点，在全镇范围内深入开展火灾隐患整治行动，深入排查、铁腕治理各类消防违法行为。按照“零容忍、零迁就”的标准要求，集中拆除一批违法建筑，关停一批消防行政许可手续不全的企业，挂牌督办一批存在重大火灾隐患的单位，严格查处“三合一”现象，逐步消除火灾隐患存量，全力维护社会面消防安全形势稳定。 （二）加强建筑施工和流动作业场所安全监管。认真按照市政府加强建设工程质量安全管理若干意见的要求，进一步加强建筑、装修施工及管道疏浚、广告安装、楼宇清洁、维护等高空作业的流动性作业场所的申报备案和监管工作，及时掌握本区域内已开工的施工工程动态，实施全程监控。深入整顿和规范行业建设市场招投标，严厉打击建筑施工违法发包、转包、分包及挂靠等违法行为，规范建设、施工、监理等建设各方的安全生产行为。全面落实限额以下小型建设工程信息化管理，督促落实建设施工企业负责人、项目负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗制度。 （三）加强道路交通安全监管。强化道路交通事故综合防范，整治道路交通违法行为，加强危险化学品运输、渣土车、搅拌车、环卫车、校车等五类运输车辆的监管。加强对车辆单位机动车辆和驾驶员管理