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东汉魏晋时期州郡兵制度的演变东汉魏晋时期州郡兵制度的演变 东汉魏晋时期州郡兵制度的演变东汉魏晋时期州郡兵制度的演变 高敏 一、引论 西汉时期的军队，由中央军与地方军两部分组成。所谓中央军，在汉代谓之“南 军”与“北军” （魏晋时期谓之中军），即由中央政府直接控制、统辖和指挥的军队， 其主要任务是宿卫京师，边境有事，则命将率之以御敌寇。所谓地方军，则是由 地方各郡国主管、训练、征集和屯驻的军队。因为西汉郡、国并设，各郡、国都 有一定数量的军队，故又称“郡国兵” 。当州一级成为地方行政机构并掌握军队时， 又可称之为“州郡兵” 。因此，不论“郡国兵”还是“州郡兵”，都有地方军的性质。不 过在西汉时期，由于“州”还没有成为一级地方机构，所以一般称为“郡国兵” ；到 东汉中期以后，由于“州”一级机构日益成为地方行政机构，“州郡兵” 的名称才多 了起来。 西汉时期这种被称为郡国兵的地方军，在来源、征集方式、服务期限、调遣办法 等方面都同中央军相同。凡是全国范围内的成年男子都有当兵义务，每年由各郡 国按年龄征集服兵役，并按照兵种的不同被称为“材官” （步兵）、“骑士” （骑兵）、 “轻车” （车兵）及“楼船士” （水兵）。平时由各郡国都尉官主持征集与训练，谓之 “都试之制” 。当他们服役于各郡国时便是郡国的常备兵，有比较固定的数量及相 应的编制系统，在郡国有“兼备盗贼”的任务，还有轮流宿卫京师和屯戍边境的义 务，二者合计，一般人各二年，定期替代。当他们宿卫京师时，就成了中央军； 当他们戍守边境时，就是边防军。一经调集到中央或边境，原来的各郡国都无权 指挥，都得听命于统率的将领。因此，西汉时期的地方军——郡国兵，实际上是 中央军的后备与补充，可以说是中央军的另一种表现形式，并不具备地方军的性 质；不论中央军与地方郡国兵，都来源于普遍性的征兵，都是有固定性服役期限 的非职业性兵士，这就是西汉时期的地方军——郡国兵的主要特征。 此种郡国兵制度，到东汉时期为之一变。变化主要表现在如下几个方面：一是郡 国兵的名称逐步为州郡兵的名称所代替；二是来源于征兵制的兵士逐步被来源于 召募和刑徒所代替；三是各郡国或州郡的“材官”、“骑士”、“楼船兵”、“轻车”等兵 种名称的消失和“都试之制”的取消，四是州郡兵的指挥权逐步向地方转移，最后 形成了“州郡领兵”制或“州郡典兵”制的萌芽形态。这些变化始于东汉光武帝建武 年间，完成于汉末州牧制的确立。通过东汉州郡兵制度的变化，终于汇集成了魏 晋时期的真正地方军性质的州郡兵制度，为魏晋时期的“州牧”制及“都督”制奠定 了实行的基础，而且终于酿成了魏晋时期及以后地方势力的尾大不掉之势和中央 王权的逐步衰落。因此，研究东汉和魏晋时期“州郡兵”的历史演变，不仅涉及州 郡领兵制度的变化发展过程，而且关系到对当时整个政治、军事制度的了解，实 为研究魏晋南北朝时期军事制度的重要方面。 二、东汉时期的州郡兵制度 东汉时期的州郡兵 （或郡国兵），已不同于西汉的郡国兵。变化的开端肇始于东 汉光武帝建武年间所采取的措施。《续汉书·百官志五》云：“中兴，建武六年 （公 元３０年），省诸郡都尉，并职太守，无都试之役。”这就是说，建武六年取消了 西汉时期长期实行的以郡国都尉主持兵员征集、训练及“都试之制” 的郡国兵制 度。《后汉书》卷一下 《光武帝纪》建武六年条也说： “是岁，初罢郡国都尉官。” 七年三月条云：“丁酉诏曰：今国有众军，并多精勇，宜且罢轻车、骑士、材官、 楼船工及军假吏，令还复民伍。”这是在罢省了诸国都尉之后采取的进一步罢省 由征兵组成的郡国兵。通过建武六年、七年的这两项措施，西汉郡国兵制度中的 来源于征兵的诸兵种名称不存在了，诸郡国设都尉主持征兵、训练的制度及“都 试之制”都被取消。从“并职太守”的话来看，东汉时期的郡太守掌管了西汉时期诸 郡国都尉主管兵事的职权，这就为后来的郡太守领兵准备了条件。 正因为东汉光武帝建武六年、七年连续采取了上述措施，于是不少人认为自此以 后无郡国兵或州郡兵。其实这是一种误解。光武帝所罢省者仅仅是郡国都尉官及 都尉主持征集、训练兵士和都试之制等做法，并没有罢遣郡国兵或州郡兵，也没 有废除郡国兵或州郡兵制度。不过，这些措施确实引起了郡国兵或州郡兵制度的 一系列变化。这些变化主要表现为：一是郡国兵的来源不