美国环境责任保险制度审视及启示.PDFVIP

法学杂志 !# $%’(%’ )*+(’ 外 国 法 制 美国环境责任保险制度审视及启示 6 (7! 8’!%$/) 9#$%’!()* :$)+$*$(, ;-.%)/! ,-(!’ )= ;(- 9*$7(!’!( ( ?- 阳露昭 刘 艳 （中国海洋大学法学院 山东青岛 ,--./0） 内容摘要：在美国，环境责任保险的理论研究与实务运作开始得比较早，全面考察其理论构架与司法实 践，对于构建我国的环境责任保险制度，鼓励保险公司开设环境责任险种具有启发意义。环境污染损害赔偿 责任社会化、环境责任保险与环境责任之间的互动关系、环境责任保险的基本原则、保险责任、除外责任、保 险人的代位权等问题应当成为理论研究的重点。 关键词：美国环境责任保险 审视 启示 如何方便、快捷、有效地对环境污染受害人的损害予 害人。（）通过环境责任保险单的合理设计，对投保人的 1 以填补是环境法学者比较关注的一个问题。环境责任保 污染防治设施和义务作出明确要求，保险公司适时监督， 险制度是美国经过实践证明行之有效的一种损害填补制 从而起到强化环境管理，预防环境损害的作用。 ! 。 二、美国环境责任保险制度概况 度，被学者称为环境损害赔偿之“第二道重要救济防线” 一、环境责任保险制度产生的诱因及功能 （一）发展历程。环境责任保险在美国的发展历经了 环境责任保险 （ ）是 三个阶段：从保险公司的保单条款设置来看， 年以 !#$%’!()* *$)+$*$(, $-.%)/! 0233 责任保险的一种，是指以被保险人因污染环境而应当承 前，事故型公众责任保险单承保环境责任； 年至 0233 0245 担的环境赔偿或治理责任为保险标的责任保险。环境责 年，公众责任保险单开始承保因为持续或渐进的污染所 任保险伴随着环境污染事故的不断出现和公众环境意识 引起的环境责任；但0245年后，公众责任保险单将故意造 不断增强应运而生，其产生和发展的根本原因在于：（） 成的环境污染以及渐进的污染引起的环境责任排除于保 0 各国立法和司法实践普遍对环境污染侵权损害赔偿实行 险责任范围之外。但在司法实践中，法官对此采取了不同 无过失责任原则和因果关系推定原则，对环境污染受害 的立场。面对严峻的环境问题，法院在审理公众责任保险 人的赔偿加重了环境污染加害人（主要是企业）的财务负 单是否承保被保险人的环境责任的问题上，多采取不利 担。受害地域广阔、受害人数众多、赔偿数额巨大的重大 于保险人的解释方法，认为被保险人的排污或处理废物、 环境污染事故甚至可以将加害人推向关闭、破产的边缘。 有害物造成损害的，不论损害发生的过程多么复杂，因污 （）环境污染事故发生后，受害人或因旷日持久的诉讼难 染而发生损害本身对被保险人而言，具有突然发生和意 1 以及时获得赔偿金或因侵权责任人破产而无法获得民事 外的性质，属于保险责任范围。这样，保险人设计的除外 救济。正是保护加害人和受害人的客观需要催生了环境 责任，实际上保护不了保险人的利益，如果承保环境责 责任保险制度。有关这一制度的功能可以概括为：（）发 任，风险太大。于是，保险人将所有的环境责任约定为公