从和谐世界看中国软实力.PDFVIP

从和谐世界看中国软实力 阎学通 ●软实力是一国的内外政治动员能力，即对国内外硬实力的调动和使用能力 ●经济发展不一定能必然提高我国软实力，国际社会如何认识我国，也是能否有效提高 我国国际地位和国际动员能力的基础 ●贯彻和谐世界的外交政策直接关系到我国能否有效提高国际政治动员能力，改变现有 国际社会对中国对外政策的认识 1991 年苏联解体后，“综合国力”一词便成为政界和学界普遍使用的一个概念。然而在 上世纪90 年代，我国学界普遍将综合国力理解为经济实力和军事实力的总和，而且认为经 济实力是综合实力的基础。到了本世纪初，我国学界才开始注重综合实力构成中的软实力因 素问题。其实，春秋时期中国的战略家们普遍关注道义对强国的重要性，说的就是软实力的 问题。 软国力同样是综合国力的基础 任何国家的综合实力都是由硬实力和软实力构成的，两种实力的关系不是和而是积。因 此，当一国软实力全部丧失时，无论一国的硬实力有多大，其综合实力都等于零。1991 年 苏联的解体是一个经典例子。软实力是一国的内外政治动员能力，即对国内外硬实力的调动 和使用能力。1991 年底时，苏联军事力量可与美国媲美，经济实力大于多数发达国家，然 而由于其政府的内外动员能力全失，因此国家解体，苏联不复存在。由此可见，国家生存、 国家发展以及国家崛起都离不开软实力的支撑。当一国软实力丧失或被严重削弱，无论多么 强大的经济实力都挽救不了这个国家衰败的命运。 硬实力的增强并不能自动地提高国家的软实力。即使一国经济非常富有，军事技术非常 先进，但如果它被国际社会普遍认为是一个不道德的国家，它的国际动员能力仍会很低。 日本目前号称是世界第二经济大国。为了成为联合国安理会常任理事国，日本以百亿美 元为单位大规模增加对外援助。然而日本政府要彻底推翻国际社会对二战历史的审判，否认 日本在二战中的罪行，否认日本有战犯，说日本在二战中的侵略行径是“自卫”行为。这种 公开否定历史的行为，造成在二战中受日本侵害的国家反对日本成为安理会常任理事国。日 本花钱也买不到足够的政治支持。 布什政府执政后，美国的国防开支大规模增长，军事实力不断上升，而且经济也保持了 高于欧洲的增长速度。然而，美国在军事和经济实力增长的同时软实力却开始下降。布什采 取单边主义政策，发动伊拉克战争，与欧洲传统盟友关系恶化，与穆斯林世界关系紧张，国 内反战运动兴起，布什政府的国内外政治动员能力都下降。随着软实力的下降，布什政府只 好软化在伊朗和朝鲜两国核问题上的强硬立场。 经济发展不必然提高我国软实力 比较我国现有经济实力、政治实力和军事实力，我们可以发现，我国的政治实力，即软 实力，比我国经济实力的影响范围小但比军事实力的影响范围大。 软实力的发展如果跟不上硬实力的发展，我国就不是一个实力要素平衡的综合国力国家。 我国的经济实力已具有了世界范围的影响，我国与世界近百个国家有贸易和投资关系，同时 贸易争端也遍及六大洲。我国的政治实力的影响范围则主要集中于我国周边地区，在我周边 以外地区的影响力还很有限。学习我国发展模式，进口我国电影，到我国留学，与我政府进 行官员交流的主要国家集中于我国周边地区。我军事实力是国土防御型力量，虽然我军也参 加了远离本土的国际维和行动，但其军事保障能力还局限于我国边境附近地区，基本上不具 备介入我陆地邻国之外的作战能力。 在经济决定论的影响下，许多人认为只要我国经济发展了，我们就能提高国内外政治动 员能力。但历史证明，事实并非如此。上世纪50 年代我国经济水平远低于现在，但国内动 员能力并不低；70 年代我国经济水平仍然很低，但当时我国在国际上的政治动员能力很强， “第三世界”国家在政治上对我国非常支持。自上世纪80 年代以来，我国的经济发展总体 上是上升趋势，但我国的软实力却并不是直线上升。2005 年我国政府提出建立和谐世界的 外交政策后，我国际政治动员能力出现快速上升的势头。 增强软实力要靠建立和谐社会与和谐世界 目前我国已是过剩经济，面临的最主要社会问题不是生产力低下，而是相关体制改革速 度落后于生产力增长速度所导致的社会和谐不够的问题。仅靠提高生产力并不能解决社会和 谐不够的问题。战国时期铁器已经普遍使用，生产力水平大大高于使用铜