公共基础设施投资与小城镇人口非农化关系研究.PDFVIP

公共基础设施投资与小城镇人口 非农化关系研究 ———基于 1995～2006 年数据的分析 谢长青 　钱文荣 　翟印礼 　　【摘 　要】　文章利用 1995～2006 年面板数据 ,分别从全国总量和每镇平均量两 个层次 ,测算全国及东、中、西三大地区小城镇公共基础设施投资与人 口非农化的关 系 , 以及公共基础设施投资对人口非农化的贡献弹性 。研究发现 ,无论从全国总量层 次还是从镇均层次看 ,公共投资对非农人口贡献效率均呈中部地区大于东部地区和 西部地区的特点。从贡献弹性看 ,全国总量贡献弹性变化小于镇均贡献弹性 ,二者贡 献弹性均呈下降趋势 。建议当前国家的公共基础设施投资重点在中部地区 , 以提高 资金使用效率 ,推动人口非农化发展 ;西部地区通过撤乡并镇 ,扩大小城镇规模 , 以提 高其公共基础设施投资效率和缩小地区差距 。 【关键词】　公共基础设施 　小城镇 　农村城镇化 　人口非农化 　弹性 【作 　者】　谢长青 　浙江大学农业现代化与农村发展研究中心 ,博士后 ; 钱文 荣 　浙江大学农业现代化与农村发展研究中心 ,教授 ; 翟印礼 　沈阳农业大学经济 管理学院 ,教授 。 农村城镇化发展受经济发展阶段 、农业发展 、城镇基础设施建设 、城乡收入差别等多种因 素制约 ,其中基础设施建设是重要的因素之一 。中国近 10 年来出于拉动内需的宏观政策取 向,一些财政资金不断投向农村小城镇公共基础设施 ,公共基础设施投资带动了直接投资的增 加 ,聚集了大量的农村人 口。近年来 , 学界对于相关 问题进行了较多的研究 , 如蒋时节等 ( ) ( ) 2005 对基础设施对城市化经济影响进行了实证研究;范九利 、白暴力 2004 对基础设施对经 ( ) 济增长的产出弹性进行了估计 ;邓淑莲 2003 通过计量模型就基础设施对国民经济发展的贡 ( ) 献进行了研究;樊胜根等 2002 就各类基础设施投资对中国农村经济的影响进行了总体测算 ( ) 和分类研究;刘伦武 2005 分析了中国及三大经济地带基础设施对经济增长推动作用 ; 李锐 (2003) 对中国农村公共基础设施投资的效益进行了度量 ,等等 。但现有研究的视角更多地关 注全国城市化水平的测算 , 以及基础设施对整个经济的影响 ,而对基础设施投资与中国农村人 口城镇化关系的研究还很薄弱 ,本文在以往研究成果的基础上 ,利用 1995 ～2006 年建制镇公 共基础投资与非农人口数据 ,就公共基础设施对农村城镇化的贡献进行实证研究 。 一 、公共基础设施投资与小城镇非农人口变化描述 ( ) 一 总量指标概况 通过对《1995～2006 年村镇建设年报》有关数据的整理 ,分别计算出全国和东、中、西三大 ( ) ( ) 本研究为国家自然科学基金项 目 、黑龙江省教育厅项 目 115 12 199 、浙江省第二次农业普查社 会招标课题“浙江省欠发达地区农村基础设施供给与项 目选择研究”成果之一 。 ·85 · 公共基础设施投资与小城镇人口非农化关系研究 　 ( ) 经济区的公共基础设施投资和非农人 口近 10 年变化情