制度整合发展中国共产党建设的使命与战略.PDFVIP

毛毛毛毛毛毛毛毛毛毛毛毛毛毛毛毛毛毛毛毛毛毛毛毛毛毛毛毛泽泽泽泽泽泽泽泽泽泽泽泽泽泽泽泽泽泽泽泽泽泽泽泽泽泽泽泽东东东东东东东东东东东东东东东东东东东东东东东东东东东东邓邓邓邓邓邓邓邓邓邓邓邓邓邓邓邓邓邓邓邓邓邓邓邓邓邓邓邓小小小小小小小小小小小小小小小小小小小小小小小小小小小小平平平平平平平平平平平平平平平平平平平平平平平平平平平平理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理理论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论研研研研研研研研研研研研研研研研研研研研研研研研研研研研究究究究究究究究究究究究究究究究究究究究究究究究究究究究 年第 期 2007 4 制度整合发展: 中国共产党建设的使命与战略 林尚立 摘 要 十六大以来,党开始了新世纪党的建设的伟大工程,形成了有深刻内在逻辑联系的先进性建设 [ ] 和执政能力建设两大建设路径,两大建设路径的有机统一就构成了创造性党建的基本格局。创造性党建 应在价值、组织和制度三个方面同时进行。创造性党建的战略基点在于制度整合发展,制度整合发展的行 动路径在于推进党内民主建设,党内民主建设的重点有三个方面:提高党内权力的约束性和规范性;增强 党内制度的合理性与权威性;扩大党员的参与度和认同度。 关键词 先进性建设;执政能力建设;创造性党建;制度整合发展;党内民主 [ ] 中图分类号 文献标识码 文章编号 ( ) [ ]D26 [ ]A [ ]1005-8273200704-0001-08 稳妥而有效的社会变革和转型,一定是从 中国共产党的有效领导把中国发展推进 局部到整体、从个别到一般的。近 年的中国 到这样一个新时期。然而,这个新时期只是意 30 改革与发展就是循着这样的逻辑展开的。改革 味着中国发展的新阶段,所以,对于中国共产 是中国的一场革命,不仅体现在改革本身,而 党来说,当下的重要使命就是如何在新阶段开 且体现在改革所力图达到的目标,即把中国全 辟出党和国家发展的新境界,从而把中国的发 面引向符合人类文明发展规律的社会主义现 展全面提升到使国家和民族得以全面复兴的 代化国家,在中国全面建设小康社会。这决定 新水平。为此,新一代领导集体在坚持和发展 了基于改革与发展所形成的中国社会变革和 中国化的马克思主义过程中,提出了科学发展 转型,必须完成社会主义现代化体系的整体建 观,并由此形成了新时期中国发展的整体战 构。所以,改革与发展在一定的时候必然要从 略。国家的建设和发展需要党的有效领导,而 局部的改革进入到整体的 “立新”阶段。在十六 在新的历史条件下,党的有效领导必须建筑在 大上,中国共产党启动了整体 “立新”工程,即 党的先进性建设和执政能力建设有机统一的 在全面建设小康社会的目标下,将改革的逻辑 基础上。把党的先进性建设和执政能力建设有 与建设的逻辑有机统一起来,将建设的逻辑贯 机统一起来,是新时期党建的新战略。本文将 穿在改革的行动中。十六大之后,新一代领导 从党所推动的国家建设和发展的目标与战略, 集体进一步丰富建设的逻辑与结构,先后提出 来把握新时期党建的使命与战略。 了执政能力建设、党的先进性建设、创新型国 家建设、和谐社会建设以及社会主义核心价值