印度在非洲追随中国还是挑战中国.PDFVIP

　 印度在非洲 :追随中国还是挑战中国 ? 印度在非洲 :追随中国还是挑战中国? ———印度对非洲政策中的中国因素 王伟华 　刘宗义 　　【内容提要 】　随着国际体系的转型 , 中印等发展中大国在崛起的过程 中纷纷加强对非洲政策的力度 。中印两国在非洲事务上的互动日益引起人 们的关注 。本文认为 ,印度有自己独立的非洲政策 , 中国因素不是印度制定 其非洲政策时的出发点和落脚点 ,而只是其中一个重要的参考坐标 。中印 在非洲事务上的共同利益大于矛盾冲突 ,存在合作的足够空间。 【关 键 词 】　印度 　非洲政策 　中国因素 　 当今国际体系正经历着深刻的变化 ,突出特征是发展中大国的群体性崛 ① 起 。在国际体系转变的过程中 ,世界主要政治力量 ,特别是正在崛起的发展 中大国越来越认识到非洲重要性的上升和地位的提高 。非洲的崛起是资源 性崛起 ,即非洲的作用和地位本身是由其丰富的政治和 自然资源所支撑的。 随着国际竞争的日益加剧 ,非洲的资源性优势越来越显著 , 引起正在崛起的 发展中大国的普遍关注 ,后者的经济持续高速发展面临巨大的资源需求压 力 。中印与非洲都有着悠久的历史联系 ,在新的时代背景下 ,两国在非洲事 务上的互动越来越为人们所关注 。正确评估中国因素在印度对非洲政策制 定过程中的作用和影响将有助于两国增进互信 ,准确把握中印双边关系发展 以及在地区和全球范围内的合作 。 上海国际问题研究院助理研究员 　 上海国际问题研究院助理研究员 ① 杨洁勉 : 《新兴大国群体在国际体系转型中的战略选择 》, 《世界经济与政治 》, 2008 年第 6 期 ,第 6 页 。 45 　 　2009年第 4 期 一 、印度在非洲 :遭遇中国 在印度 、西方学者和媒体的文章中 , 中国是影响印度在 2 1世纪初加强其 非洲外交的重要因素之一 。印度学者认为 ,印度传统上在非洲的影响要远大 于中国 ,但随着 20世纪 90 年代初印度的战略重心向美国、欧洲和东亚地区 转移 ,非洲逐渐在印度的外交战略中退居二线 , 印度在非洲的影响力被中国 ① 取代 。现在中国在非洲的影响力已经远非印度可比。所以,今天当印度要重 ② 新取得在非洲失去的地盘时 ,正好与中国迎头相撞 。 印度经济学家承认 , 中国为保持经济增长而产生的资源需求刺激了印 ③ 度 。这一点突出表现在传统的石油能源方面 。现在中国每年从非洲进 口的 石油约占中国石油进 口总量的 30% ,为 3700 万吨 ,而印度为 1800 万吨 。印 ④ 度若要获得更多的石油能源 ,就必须面对来自中国的强有力竞争 。在世界其 他主要能源产地都基本已被西方石油巨头控制的情况下 ,非洲在能源领域为 中印提供了竞争的舞台。 随着中国与非洲国家之间贸易量特别是石油贸易的增长 , 中非之间的航 运量增加成为必然 。确保海上能源通道安全通畅是世界上每个能源进 口大 国必须考虑的问题 。根据国际海事局统计 ,从 2008年 11月 7 日到 16 日的短 短十天内,位于非洲东北之角的索马里海盗就劫持了 5 艘外国船只 ,其中包 ⑤ 括在肯尼亚附近海域被劫的中国天津远洋渔业公司 “天裕 8 号 ”渔船 。 根 据许多印度人的看法 ,印度的安全边界应该从马六甲海峡到霍尔木兹海峡 , ⑥ 从非洲海岸到澳大利亚西海岸 。印度洋是印度的 “海洋 ”,其他国家 ,尤其是 中国不能染指 。印度政