德国少年司法模式介绍.docVIP

德国少年司法模式介绍 ? 本文简要介绍德国少年司法制度，希望我国的立法能在立足我国国情，借鉴发达国家经验的基础上，找到一条适合我国的少年司法制度的途径。 ? ? 德国的《少年法院法》规定了少年案件的处理机构、诉讼程序及处遇内容，是一部集实体法、程序法和组织法为一体的综合性少年法，主要适用对象为犯罪少年，是少年刑事法律的代表。以5编125条的规模分别规定了少年法院法的适用范围、少年犯罪、处分与惩戒措施、少年法院及少年刑事诉讼程序、刑罚的执行等内容。 此外，德国针对少年实行拘留制定了《少年拘留执行条例》。对于被判有期徒刑或保安处分的少年或青年的刑罚，虽然《少年法院法》中也作了相关规定，但主要还是适用《刑事执行法》。由于对少年刑罚的执行仍与成年刑罚一样适用《刑事执行法》，无法体现少年刑罚执行的特殊性，德国正在讨论立法通过专门的《少年刑事执行法》，最新的草案已经出台。这一系列的法律法规，构成了一个全面的少年司法制度法律体系。 ? ? 1．少年法院的管辖范围及组成 德国的少年法院只管辖少年犯罪和违法案件，适用对象为少年（已满14岁不满18岁）和未成年青年（已满18岁未满21岁）。 德国的少年法院设于地方法院内，由少年法庭组成。少年法庭包括少年刑事官、少年刑事会议和少年刑事法庭三种。少年刑事官的职责是审案和监护，协助监护人管教少年，并有权做出管教监护和教养的决定。少年刑事会议管辖那些不能由少年刑事官进行审理的案件和少年刑事法庭移送的案件，可做出管教处分、处罚处分及少年刑事处分。少年刑事法庭对少年恶劣犯罪案件进行审理。此外，德国还设少年法庭协理，在诉讼过程中提出教育意见，监督少年犯执行指令和惩戒，通常为社会工作者。 （1）庭前调查制度。德国少年法院在庭审前，由法院帮助机构对少年进行庭前调查，充分关注犯罪本身以外的非法律因素如性格、家庭、成长背景、阶层归属、社会交往等影响，将调查情况告知监护人、法定代理人、学校及教师或职业培训中的师傅，并向少年法庭提交书面报告，并提出应采取的措施供少年法庭参考。 （2）审前人身控制制度。德国的少年刑事诉讼中，对少年的审前人身控制的宽松取向十分突出，不到万不得已，不能科处审前拘留，一般以教育目的科以临时性的教育处分或其他处分。而且科处审前拘留的条件也相当苛刻，如果要采取审前拘留，必须注明采取其他措施的条件不充分而必须采取审前拘留的理由。 （3）缓科制度。与中国的缓刑制度不同，缓科制度是司法机构在对少年适用刑法上犹豫不决时先判决有罪，但暂时不做出刑罚规定，而是确定考验期和观护人进行观护考验，并让其继续就学和生活，依靠社会力量进行教育和矫正。考验期一般为1-2年，如果少年在考验期间有犯罪倾向并达到非判不可的程度，法官可判处原来决定的刑罚，如果没有上述情况发生，有罪判决即告消灭。 （4）犯罪记录消灭制度。德国《少年法院法》用了一个章节的篇幅对此项制度作了详尽的规定，少年服刑期满或免刑2年后，法官必须考虑是否取消少年的刑事污点，经过父母、学校、主管部门的调查，确认少年已改邪归正，可以根据家长、法定代理人、检察官等人的申请，通过决议的形式取消刑事污点。这种做法对于消灭因前科而带来的人格歧视的负面效应、减少标签效应带来的负面影响起了很大作用，非常值得我们借鉴。 （5）少年矫正措施。德国少年司法中的少年矫正措施主要包括教育处分、惩戒措施和保安处分。对于违法犯罪的少年，最为普遍适用的是命令教育处分。教育处分主要是对犯罪少年进行指示和教育帮助，有必要可以收容于精神病院或戒除瘾癖的机构进行治疗。惩戒措施主要包括警告、规定义务和少年禁闭。保安处分主要为行为监督或吊销驾驶执照等措施。在司法实践中，对于犯罪少年适用最多的是教育处分，判处少年刑罚数量的非常少。 （6）少年刑罚执行。对于少年刑罚的期间，德国法规定最高为5年，少年在执行刑罚期间，可以适用缓刑和缓科。少年缓刑的执行与成年犯相似，只是在标准上有所降低；少年缓科制度前面已有介绍，这里不再赘述。德国少年刑罚的执行是在专门的少年监狱中，真正实现了与成年犯分押看管。由于德国的教育刑特色，所以对于犯罪少年的改造以教育为主。在少年监狱中设置了很多课程供青少年学习，内容广泛包括了价值观、文化知识、宗教知识、劳动技能等各方面，教育方式包括课堂学习、培训、企业实习等。这种执行制度使青少年出狱后能更好地适应社会，避免他们游荡于社会边缘而重新犯罪。 我国目前的少年司法制度还不完善，《未成年人保护法》作为一部专门的未成年人法律，缺乏可操作性，并且关于未成年人违法犯罪处理的法律，无论是实体法、程序法还是组织法，基本上还是套用成年人的法律规定。故大多数学者建议我国立足本国国情，借鉴外国的先进制度，以未保法的修订为契机，逐步建立起我国的少年司法制度的网络体系，以完善我国的未成年人法律制度，可行而又必要。